秦始皇最牛的不是统一六国，而是给中国装了一套用2000年的系统

前言

秦始皇嬴政在位37年，灭六国、修长城，顶多算“表面功绩”，撑死是他人生履历上的“加分项”，算不上最牛。

他真正的“王炸”，是给中国装了一套“底层操作系统”。

直到现在，都能看到这套系统的影子。

废分封，设郡县

在秦始皇之前，周朝的时候，天子打下天下，不会自己直接管所有地方，而是把土地分给自己的亲戚、功臣，让他们建立诸侯国，自己当诸侯，管理自己的封地。

秦始皇统一六国后，多数大臣也觉得，还是沿用周朝的分封制，把边远地区分给王子们，让他们镇守。

但廷尉李斯不同意，他认为，天下之所以常年战乱，就是因为分封了太多诸侯，诸侯势力太大才会互相争斗，想要天下安宁，就不能再用分封制。

秦始皇听从了李斯的建议，决定废除分封制，推行郡县制，把全国分成了三十六个郡，后来根据实际情况，又调整增加到四十八个，每个郡下面再设县，少数民族地区的县还专门叫做“道”。

和分封制不一样，郡县的长官不是世袭的，不能把职位传给自己的儿子，而是由中央直接任命、考核，做得不好还会被罢免、调动。

郡的长官管一郡的大事，县的长官管县里的事务，县里再分乡，乡下再分里，一层一层管下去，直到每个老百姓。

这样一来，天下的权力就都集中到了中央，集中到了秦始皇手里，地方上再也不会出现诸侯割据、互相攻打的情况。

而且中央的政令，能通过郡、县、乡、里的各级官员，顺利传到全国各地，让全国的治理能步调一致。

可能有人会说，秦朝只存在了十五年就灭亡了，这套制度是不是不行？

其实不是这样的，唐代的柳宗元在《封建论》里就说得很明白，秦朝灭亡，是因为治理的方式太残暴，不是这套制度不好。

看看汉朝就明白了，王朝建立后，虽然一开始实行了郡国并行制，保留了一些诸侯国，但后来还是慢慢削弱了诸侯的权力，沿用了秦朝的郡县制。

之后的唐宋元明清，不管朝代怎么更替，地方治理的核心都是郡县制，只是在名称上做了一些小调整，比如唐朝的道州县、宋朝的路州县，本质上都是郡县制的延续。

直到现在，我们国家的行政区划，省、市、县、乡的层级，其实也能看到当年郡县制的影子。

这种中央管地方的思路，秦始皇当年定下后，就沿用了两千多年，足以证明这套体系的优越性。

书同文，车同轨

其实光有管地方的规矩还不够，要让这套“系统”真正运转起来，还得让全国上下能顺畅沟通、方便往来，这就需要统一文字、统一车轮间距，也就是我们常说的书同文、车同轨。

在秦始皇统一六国之前，每个国家的文字都不一样。

同样一个“马”字，齐国、楚国、燕国的写法差别很大，就像现在不同地方的方言，甚至比方言的差距还大。

官员传达中央的政令，到了不同的地方，当地人可能根本不认识；老百姓之间做生意、互相往来，也因为文字不一样而非常不方便；就连国家的户籍、档案，不同地方的记录方式也不一样，很难统一管理。

秦始皇看到这种情况，就下令废除六国不一样的文字，统一使用小篆作为全国的标准字体。

他还让李斯、赵高等人编写了识字教材，在全国推广，让老百姓能认识统一的文字。

同时，为了方便基层官员办公，提高效率，还推行了更简便的隶书，很多基层的文书、档案，都用隶书来书写。

文字统一之后，中央的政令能准确无误地传到全国各地，不管是官员还是老百姓，都能看懂；不同地方的人交流起来，再也不用因为文字不通而发愁；国家的户籍、赋税、司法档案，也能统一记录、统一管理，让整个国家的治理变得更加顺畅。

除了文字，车轮的间距也需要统一。

那时候，各国的车轮间距不一样，修建的道路也不一样宽。一辆在秦国能正常行驶的车子，到了楚国可能就走不了，因为车轮间距不匹配，要么卡在路上，要么根本上不了当地的道路。

这种情况，不管是老百姓赶路、做生意，还是军队调动、物资运输，都非常不方便。秦始皇就下令，统一全国车轮的间距，规定车轮间距为六尺，这样一来，全国的车子就能在同一条道路上顺畅行驶。

与此同时，他还下令在全国修建以咸阳为中心的驰道，这些驰道路面宽阔，还修了排水沟、里程碑，方便车马通行。

另外，还建立了官方的驿站体系，传递公文、调动军队的时候，能在驿站换马、休息，提高通行效率。

除了书同文、车同轨，秦始皇还统一了度量衡，也就是统一了长度、重量、容量的标准。

以前各国的尺子不一样长，秤不一样重，斗不一样大，老百姓做生意的时候，很容易被欺骗，国家收赋税的时候，也很难统一计算。

统一度量衡之后，不管在全国哪个地方，买东西、算重量、量容量，都有了统一的标准，老百姓做生意更公平，国家收赋税也更方便。

而且这种统一的理念，一直延续到现在，我们现在使用的统一的计量单位，本质上和当年秦始皇的想法是一样的。

当然，书同文、车同轨、统一度量衡，看起来都是一些小事，但正是这些小事，消除了地域之间的隔阂，让不同地方的人真正有了“天下一家”的感觉，也让整个国家的“系统”，能更加高效、顺畅地运转。

这些举措，不仅让秦朝能更好地治理全国，也为后来中国的统一，打下了坚实的基础。

设三公，立九卿

管好了地方，统一了交流和往来的标准，中央内部也得有一套规矩，才能让政令顺利制定、推行，这就是秦始皇设立的三公九卿制，也是这套“系统”的中央核心部分。

在秦始皇之前，各国的中央官员设置都不一样，职责混乱，有时候一件事好几个人管，有时候一件事没人管，效率很低。

秦始皇统一六国后，就整合了各国的官员体系，设立了三公九卿，明确了每个人的职责，让中央的工作能有序运转。

和郡县制一样，三公九卿制也被后世的朝代沿用和发展。

汉朝建立后，基本沿袭了秦朝的三公九卿制，只是在一些细节上做了调整。

后来到了隋朝，三公九卿制被三省六部制取代，但三省六部制的核心思路，还是延续了三公九卿制的分工协作、中央集权的理念。

比如唐朝的三省，中书省负责制定政令，门下省负责审核政令，尚书省负责执行政令，这和三公之间的分工协作，本质上是一样的。

而尚书省下面的六部，吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，分管不同的具体事务，也和当年的九卿有着异曲同工之妙。

当然，重点是三公九卿制确立了中央集权的官僚体系，让皇帝能更好地掌控全国的权力，也让中央的政令能顺利制定和推行。

这套制度，和郡县制、书同文车同轨结合在一起，就构成了秦始皇给中国装的“底层操作系统”。

结语

回过头来看，秦始皇灭六国，只是结束了春秋战国的战乱，把天下合并成了一个国家。

而他真正厉害的地方，其实是建立了一套完整的制度体系，定好了中央管地方、全国统一交流、中央内部分工的规矩。

虽然秦朝灭亡了，但这套“系统”却被保留了下来，后世的朝代，不管怎么更替，都只是在这套“系统”的基础上做一些小修小补，没有改变核心。

从汉朝到清朝，两千多年的时间里，这套“系统”支撑着中国的封建王朝运转，让中国成为了世界上历史最悠久、文化最连贯的文明古国之一。

这才是秦始皇最牛的地方，他给中国装的这套“系统”，用了两千多年，依然影响深远。