特朗普关税败诉，越南收获意外大礼，对华阴招已经亮出

最近，美国最高法院6比3，首席大法官罗伯茨执笔，判决书明确表示，《国际紧急经济权力法》从未授权总统征收关税，这是特朗普第二任期以来，在这个保守派占多数的最高法院面前，栽得最重的一个跟头。

而判决下来不到几个小时，特朗普就签了新的行政令，援引1974年《贸易法》，对全球商品加征10%的进口关税，但有条法律最多只能执行150天，除非国会批准延期，换句话说，他手里的牌，从一把长枪换成了一根短棍。

更让白宫难堪的是，就在判决公布前一天，美国商务部刚发布了2025年的贸易数据，全年商品贸易逆差12409亿美元，创历史新高，比前一年还多了255亿，一整年的关税战打下来，美国消费者继续买进口货，美国工厂招不到人，过去一年，美国制造业反而流失了超过8万个工作岗位。

值得注意的是，越南领导人苏林抵达华盛顿，此时，苏林此行有两个身份：一是参加特朗普力推的“和平委员会”首次会议，越南是创始成员国，也是首个确认加入的东南亚国家，二是来谈贸易的，连任后的首次大国访问，苏林没有选择北京，而是先飞华盛顿。

特朗普在白宫会见苏林时，给出了一份大礼，承诺尽快将越南从美国的战略出口管制名单中移除，这份名单上的国家，拿不到美国的高端技术和敏感材料，越南在这张名单上待了很多年，多次申诉无果，而如今特朗普一句话，门就开了。

为什么是现在？关税战在最高法院撞了墙，特朗普急需新的对华施压手段，与其跟中国硬碰硬，不如在中国周边找抓手，越南，恰好是那个最合适的抓手。但2025年，美国对越南的商品贸易逆差达到1782亿美元，比前一年增长547亿，在美国眼里，越南早已成了中国商品规避关税的“中转站”，纺织品六成以上的布料来自中国，电子产品核心零部件也大量依赖中国供应链，拉拢越南，既能在贸易上找到替代来源，又能在地缘上给中国添堵。

只是这笔账，特朗普算得太简单了。越南对美国市场的依赖是现实，但越南对中国供应链的依赖更是现实，2025年越南对华贸易逆差高达1155亿美元，自中国进口1860亿美元，出口只有705亿美元，每一件从越南运往美国的成衣，四分之一的价值来自中国，每一台在越南组装的电子产品，六成以上的核心零部件来自中国，如果“越南制造”真能替代“中国制造”，这件事在拜登任期内就该解决了。

苏林当然清楚自己手里有什么牌。访美之前，越南外长黎怀忠已经以特使身份访问北京，明确表态“对华关系是越南对外关系的头等优先”，越南要的不是“选边站”，而是“两头吃”，从美国拿技术、拿市场准入，从中国拿原材料、拿供应链支撑，至于美国想让越南当牵制中国的棋子，河内未必愿意接这个剧本。

对中国而言，越南在中美之间的周旋，既是风险，也是观察窗口，但风险在于，美国确实在加大对越南的拉拢力度，从出口管制松绑到“和平委员会”的创始成员资格，筹码一个接一个往桌上摆，观察窗口在于，越南的选择最终取决于利益计算，而不是意识形态站队，只要中越经济纽带足够紧密，河内就不可能真正倒向华盛顿。

总而言之，特朗普的关税大棒在最高法院折了，转头就打越南牌，这张牌能不能奏效，不取决于白宫的意愿，而取决于越南自己怎么算账。