从实求知 基层大有可为

李宇嘉

近期，笔者在某县城调研，当地领导告诉我，县里机关和国企每年留出宝贵的经费和编制名额，想招聘和留住一些名牌大学毕业生。但每年招录的人里面，3年以后能留下的不到一半，其余的要么调到市里，或考到省里去，要么就跳槽了，政府和用人单位都很是苦恼。笔者看了一下，这几年招聘来的人员基本都是985、211毕业或一些知名的一本大学毕业生。

笔者认为，机关也好，事业单位或国企也好，县或镇的岗位大多是处理一些基层治理中具体、琐碎、重复性的事务，比如村（社区）事务协调、社保、医保等民生服务等，政策宣传与落实（如防灾减灾、低保核查），数据填报、档案整理、日常接待等。这些工作重在做事，对执行力、责任心、沟通能力、本地化适应的要求，远高于对学历或名校背景的需求。

而且，在县城、乡镇或偏远的区域，基层治理上存在一些短板，基础设施相对薄弱（比如网络、交通、卫生、文娱等），方言隔阂、地方人情社会规则、办事逻辑（比如“讲关系”“重面子”）与从省会甚至一二线热点城市来的名校生心理的制度化、程序化环境差异较大，易出现水土不服。“想干大事”的宏观思维与“天天填表”的微观琐碎，形成了巨大的落差。

于是，就像选调至广西凭祥市、长期扎根乡镇和县城的2019级北大博士毕业生徐钊初到基层的体会，无尽的琐事、各方的压力、遗留的问题和哭笑不得的误解，种种琐碎像“一地鸡毛”，看似无足轻重，却最易消磨人。让很多名牌大学生“见难即退”的，就是这些工作和生活的琐碎，产生了挫败感和职业倦怠，怀疑坚守下去的意义，直至最后退出。

不过，表面看县乡基础设施相对落后、事务琐碎繁杂、人情关系盘根错节，甚至有“秩序混乱”之感。但正是在这种复杂、真实、未经修饰的治理现场中，蕴藏着我国社会最本真的运行逻辑和治理智慧。基层生活最真实的状态，如谁家因病致贫、哪户孩子辍学等，这些绝不是报表上的数字，而是带着温度、感情和历史轨迹的一个个具体问题。

只有对这些问题顺藤摸瓜地解决，干部才能理解“政策最后一公里”的真正含义——不是文件下发、传达了就等于落实了，而是在柴米油盐、田间地头中找到方案，落地路径要讲政策，也要讲人情；要依法办事，也要灵活变通；要推动发展，也要维护稳定。这种“多线头、强综合、高应变”的环境，能极大锻炼干部的群众工作能力、应急处置能力、资源整合能力和政治判断力。

这也验证了费孝通先生所言：“从实求知”，基层就是“实”的土壤。要具备这种综合能力，就要“眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透”，才能从中汲取成长的养分。很多优秀领导干部回顾成长经历时都说：“那几年在乡镇，是我一生中最苦也最宝贵的时光。”

总的来看，县域、乡镇基层不是“精英竞技场”，而是“实干大舞台”——这里最稀缺的不是高学历，而是愿意俯下身子、扎下根子、干出样子的人。由此，越到基层，财政经费、岗位编制越宝贵，越要破“唯学历”的人才观，靠服务年限绑定也没有太大意义，“走马灯”式的干部浪费了资源，也不利于增进干群信任。

没有基层的“泥腿子”经历，难有未来的“铁肩膀”担当。新时代大学毕业生到基层工作，要有这样的抱负。同时，基层选拔毕业生时要考虑到，一般大专、本科都能操作政务系统，学历“够用即可”，本地籍或普通院校毕业生往往家庭就在附近，可能更匹配基层需求。关键是，要考察其是否有长远理想、稳定性高、责任感强、愿意吃苦，更愿长期投入、扎根基层。

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