“长兴水韭”司法保卫网

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

在浙江省长兴县小浦镇，长着一种濒危植物——长兴水韭，在全球呈孑遗状态，堪称“活化石”。

长兴水韭。

当濒危植物的生存环境遭遇景观改造工程的干扰，湖州南太湖法院及时准确适用诉前禁令，有效避免濒危植物遭受破坏。该案入选最高法院发布的环境资源审判典型案例，是人民法院坚持保护优先、预防为主，落实生物多样性保护的生动司法实践，对同类案件具有示范意义。

从“星子初现”到“危机逼近”

2023年，长兴县当地政府部门在开展生物多样性本地调查时，首次发现一种水韭植物，经研究确认其为全球未报道过的新物种，定名长兴水韭。

长兴水韭外形酷似韭菜，喜生于水质洁净的沼泽湿地，是生物多样性保护的旗舰物种之一。2024年4月，长兴水韭在植物多样性保护研究领域主流期刊正式发布。

2024年10月，这一株株“活化石”，却在一阵阵机械声中“直面风险”——挖掘机伸着长臂在沟渠旁平整土地，工人们在沟渠附近铲土、种植花草，长兴水韭生长地只有一条简易的警戒线围着。

“施工离沟渠太近了！”长兴县农业农村局得知这一情况，即刻赶往现场，发现沟渠已有污泥，水位不足，水韭裸露在水面，叶片沾染粉尘……

原来，该村位于长兴县小浦镇八都岕景区，是远近闻名的“十里古银杏长廊”。依托乡村旅游发展契机，这条生长着长兴水韭的人工水渠附近处于改造阶段。由于工期紧张，工人们随手将石头堆积在沟渠旁，泥土顺着雨水冲刷流入沟渠，对水韭的生长造成现实威胁。

长兴县农业农村局工作人员立即将巡查问题一一记录，同时咨询长兴水韭发现团队专家成员武建勇。“小浦镇八都岕是长兴水韭目前全球唯一分布点，但生存在暴露环境中，杂草丛生，生境丧失可能性大，亟需采取保护措施。”武建勇给出了相关保护意见。

“村里的旅游项目很重要，但保护好长兴水韭，对于维护区域生态平衡、守护国家珍稀濒危物种基因库意义也很重大。”工作人员带着巡查材料和专家意见，直奔全市环境资源案件集中管辖的南太湖法院。

从“禁止令”到“保护网”

承办法官魏艳芳第一时间查阅资料并重点研读专家出具的意见，了解到水韭是水韭科水韭属植物统称，属于小型蕨类植物，水韭属是水韭科唯一幸存的属，具有极高的生态、科研和基因价值，但物种消失速度很快，亟需加强保护。

法律判断不能仅凭书面材料。魏艳芳迅速联系属地职能部门，共同前往涉案村实地勘查。景观工程施工现场距离沟渠仅十余米，存在扬尘、淤泥堆积风险，施工的人为活动也可能干扰生境。

法院会同职能部门开展现场勘查。

看完现场，魏艳芳又邀请生物多样性领域专家进行专业探讨，并与村委、施工方及村民等座谈。

“工程早已审批，主要为了发展旅游，已采取拉警戒线、口头告知等措施。”村委工作人员表示，村里在长兴水韭发现后已着手保护，但目前缺乏专业指导和保护资金，也未建立长效保护机制，希望能多方联动，建立长兴水韭的生态保护项目，维护生物多样性。

“如果仅发出原则性提醒，生态风险能否控制？”

“如果断然全面禁止，村庄的合理发展权益如何保障？”

魏艳芳一次次往返于法院与村庄之间，并与合议庭成员围绕长兴水韭新物种保护的公益性、紧迫性与当地发展的必要性、合法性进行审慎讨论。

“‘保护优先、预防为主’是生态环境保护的重要原则之一。”魏艳芳分析道，“长兴水韭种群极小，生境特殊，一旦破坏可能导致物种灭绝。案涉村庄以生态旅游为发展路径，村集体开展长兴水韭保护项目的设想，从长远看，保护好这张独一无二的生态名片，与村庄的绿色发展、乡村旅游产业发展目标并不背离，甚至能增值其生态底蕴。”

保护刻不容缓。南太湖法院依照民事诉讼法及《最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》的相关规定，根据长兴水韭保护的紧急情况，依法发出诉前禁止令，在“长兴水韭生态保护修复项目”启动前，责令小浦镇某村股份经济合作社禁止实施破坏长兴水韭生存环境的行为，包括但不限于周边施工向长兴水韭生存环境扬尘、人员行走踩踏长兴水韭等。

从“个案保护”到“机制协同”

如何平衡发展与保护？一纸禁止令，仅是破题的第一步。

在前期勘验中，南太湖法院发现除施工影响外，还存在沟渠杂草丛生、水质掺杂、附近人为活动较多等问题，长兴水韭目前缺乏长效保护措施，当地村民对水韭也缺乏保护概念。

在禁止令发出的一个月内，南太湖法院推动某村股份经济合作社启动“长兴水韭生态保护修复项目”，避免后续诉讼。

2025年2月起，南太湖法院联合当地镇政府以及农业、生态环境、检察等部门逐步建立长兴水韭碳汇生态修复协同保护机制，引入碳汇公益基金，选任湖州新能源云碳中和研究院为“生态修复管理人”，科学精准监管保护，确保修复有序高效，并以一体化协作落实生物多样性长久保护，探索形成科学研究、生态研学、乡村旅游等互促共进新路径。

很快，保护措施得以落地：长兴水韭生长区安装了防护栏和监控摄像头，配备专项水质检测设备，建立水温、PH值、溶解氧等关键指标数字档案；每周有专人巡护，定期组织志愿队清理水草；村里还举办了保护培训会，提升村民的生态保护意识与科学认知。

工作人员在配备专项水质检测设备。

“现在大家都晓得，这丛‘小草’是咱们村的明星了！”村民笑着说。

一个新物种的司法保护故事，深刻印证了“良好生态环境是最普惠的民生福祉”。

2025年8月13日，该村迎来首批水韭研学活动，南太湖法院同步推动多部门协同开展回访活动，再次聚焦长兴水韭的中长期保护与生态修复技术创新路径及多方协作机制的优化升级，为长兴水韭构筑起司法守护、科技支撑、社会参与的多维保护网，探索出“生态资源转化为发展动能”的乡村振兴新范式。

法院联合多部门开展回访活动。