李嘉诚噩梦成真！巴拿马通告全球：撤销长和经营权，巴方正式接管

前言

在世界商业格局中，李嘉诚及其掌舵的长和集团素以战略定力强、投资视野远、风控意识严而广受业界尊重，数十年来深耕全球市场，布局稳健，鲜有重大折戟。

然而，其倾注近三十载心血运营的巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港，却遭巴拿马当局单方面终止特许权，资产控制权瞬间归零。这场骤然爆发的主权行动，表面冠以“依法收回”，背后究竟承载着国家治理正当性，还是折射出地缘棋局中的精准落子？

从“蜜月期”到“抢家产”

时间拨回1997年——彼时巴拿马两大门户港口设施老化严重，装卸能力薄弱，信息化程度几近为零，在国际航运版图中近乎边缘化，多数跨国资本望而却步。

长和集团敏锐捕捉到巴拿马运河不可替代的地缘枢纽价值，果断决策介入，分阶段累计投入逾18亿美元，对两座港口实施系统性现代化升级与专业化运营重构。

该轮改造并非简单翻新，而是融合前沿物流理念与数字基建思维：全面更新岸桥吊机与堆场设备，构建覆盖欧美亚拉的直航干线网络，部署AI驱动的智能配载平台，并建立符合ISO标准的全流程质量管控体系，最终将两处旧港锻造为拉美地区吞吐效能最强、数字化水平最高、辐射半径最广的集装箱转运中枢。

2021年，双方依约启动续约程序，基于合同中明确载明的“自动展期机制”，巴拿马港口公司顺利获得为期25年的经营延长期限，合约有效期顺延至2047年，此举被广泛视为对其卓越运营实绩的高度认可。

但转折悄然浮现。2025年1月，巴拿马国家审计署发布专项核查报告指出，上述续约流程未履行法定审批程序，存在重大程序瑕疵；总审计长弗洛雷斯更公开表示，将就违规签约行为对涉事官员提起刑事追责，并初步估算该合同导致国家财政流失超10亿美元税收权益。

真正拐点出现在2025年末——特朗普再度入主白宫后，迅速将“削弱中国在中美洲关键基础设施领域存在感”列为西半球外交优先事项，并向巴拿马施加多维度压力。

美方通过高层对话、援助杠杆及情报共享等渠道密集传递政策信号，敦促巴方重新评估与中资背景企业的合作安排，加速推进“去中国化”港口管理架构调整，成为巴方立场转向的关键外因。

美方施压成效立显。在国务卿鲁比奥完成对巴拿马正式访问仅12天后，2026年1月29日，巴拿马最高法院突然裁定：涉及两港特许经营权延续的相关法律条文违反宪法第102条关于国家资源管理权限之规定，相关续约协议自始无效。

鲁比奥随即在社交媒体平台发文称此裁决为“美巴战略协同的重要里程碑”。裁决公布后，巴方执行节奏异常迅疾，未预留任何协商窗口或过渡缓冲期。

当地时间2月23日，巴拿马政府于《官方宪报》刊发第117号行政令，援引违宪判决结果，正式废止长和旗下公司对巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港的全部特许经营授权，宣告由国家海事管理局直接接管全部运营职能。

同日清晨，数十名身着制服的巴方人员持令进入港区核心区域，同步接管调度中心、财务系统与安保指挥平台，全面禁止长和员工出入作业区，切断所有通讯链路与数据接口，实质完成对两家码头的物理性接管，迫使巴拿马港口公司即刻中止全部现场作业。

面对舆论质疑，巴方反复强调此次行动系“捍卫国家经济命脉”“落实宪法赋予主权权利”，试图赋予其法理正当性。但事实真相很快浮出水面——巴拿马已正式对外宣布：

全球第三大航运集团马士基将接手运河两端港口的运营管理权。这种“驱逐中资、转授西方巨头”的操作路径，彻底揭穿所谓“公共利益优先”的说辞，暴露出赤裸裸的地缘政治置换逻辑。

硬刚时刻！

面对毫无征兆的强制接管，长和集团未作情绪化回应，亦未选择沉默退让，而是依托成熟合规体系，迅速启动标准化危机响应机制，以国际规则为盾、以法律程序为矛，展开专业、高效、有力的权利救济行动。

2026年2月3日，长和下属巴拿马港口公司依据原始特许协议第28条争议解决条款，正式向巴黎国际商会仲裁院提交仲裁请求，要求巴拿马政府赔偿经济损失80亿至100亿美元。

该索赔金额经第三方专业机构独立复核，构成清晰合理：包含三十年间实际资本支出18.2亿美元、2026—2047年期间预计净现金流折现值约72.6亿美元（按年均3.2亿美元收益测算），以及品牌价值贬损、客户关系中断、人才流失等隐性损失合计逾9亿美元。

据新华社权威信源披露，国际商会仲裁院所作裁决具备全球执行力，目前已获《纽约公约》172个缔约国承认。这意味着，巴拿马政府存于美国、瑞士、卢森堡等地的外汇储备账户，以及其在欧洲债券市场发行的主权债，均可能面临司法冻结与资产扣押风险，用以履行仲裁赔付义务。

事件持续升温之际，中方第一时间作出明确表态。央视新闻客户端、人民日报海外版等主流平台同步推送外交部发言人表态，彰显中国政府坚决保护本国企业海外合法权益的坚定意志与制度能力。

除中央层面迅速发声外，香港特别行政区政府亦发布正式声明，严厉谴责巴方单方面毁约行为，强调其严重违背国际通行商业准则，并承诺协调律政司、商务及经济发展局等部门，全力支持长和集团通过合法途径维权。

在法律维权与外交斡旋之外，中方同步采取精准、克制、可持续的反制组合拳，直击巴拿马经济运行关键节点。

中国交通建设集团、中国港湾工程公司等央企暂停推进总额达14.3亿美元的新建深水泊位、LNG接收站及智慧航道升级项目；中远海运、中外运集运等头部船公司优化南美航线配置，将原经停巴拿马的12条主干航线部分货量分流至秘鲁钱凯港、智利圣安东尼奥港等替代节点。

反制措施落地见效迅速。巴拿马海事局临时接管港口后，因缺乏大型集装箱码头运营经验、全球订舱系统接入能力不足、多式联运衔接机制缺失，整体作业效能断崖式下滑。

多家国际班轮公司反馈：船舶平均靠泊等待时间延长至72小时以上，堆场周转率下降41%，冷藏箱插头匹配率不足六成，已有三起生鲜货物因温控失效造成重大货损。昔日拉美第一大集装箱枢纽，正加速滑向低效中转仓的尴尬境地。

搬起石头砸脚！

巴拿马政府单方面撕毁长期合约、强行剥夺外资经营权，虽披着“主权行使”的外衣，实则是一场高风险、低回报的政治豪赌，非但未能兑现所谓“国家收益最大化”承诺，反而引发多重结构性危机，且愈演愈烈。

首当其冲的是国家信用体系全面塌方。作为高度外向型经济体，巴拿马的航运枢纽地位不仅依赖地理禀赋，更根植于数十年积累的契约可信度与法治稳定性。

全球投资者之所以愿意在此设立区域总部、投放长期资本，正是基于对其合同严肃性、司法中立性、行政连续性的深度信任。而本次以“违宪审查”为由推翻既定合约、没收外资资产，无异于亲手砸碎自身最核心的软实力基石。

事件发生后，标普全球评级机构于2026年3月5日紧急下调其长期主权信用等级，由“BBB−”降至“BB+”，评级展望维持“负面”；当月外资信心指数环比暴跌43.7%，创近十年最大单月跌幅。

西班牙ACS集团、法国波洛莱物流等欧洲头部企业紧急启动在巴资产压力测试，部分已签署意向书的新能源电站项目暂缓尽调，多家机构内部备忘录直言：“避免成为第二个长和”，资本撤离苗头已现，本就承压的财政收支平衡进一步恶化。

更令巴方措手不及的是，其寄予厚望的“战略靠山”并未兑现兜底承诺。巴方当初敢于违约，深层逻辑在于预判美方将为“清除中资影响力”承担相应成本，甚至提供补偿性援助。但现实极为冷峻。

美方乐见中资退出，却拒绝为巴方违法行径埋单。2025年全年，美国对巴拿马发展援助仅占其接受外援总额的5.2%，且多为技术援助类小额拨款。华尔街资本遵循纯粹利益逻辑，无稳定回报预期下，绝不会为地缘政治目标牺牲股东价值，巴方这场豪赌最终以“孤军奋战、无人接盘”收场。

与此同时，巴拿马在全球航运价值链中的战略位势正遭遇根本性动摇。现代全球供应链最核心诉求是“可预期的稳定性”，航运企业宁可选择效率略逊但政策连续、规则透明的替代港口，也不愿将高价值货物托付给政局敏感、履约风险突出的枢纽节点。

长期以来，不少中国企业出海聚焦财务模型与市场空间，对东道国政治生态演变、法律执行弹性、大国博弈传导效应重视不足，误以为合规经营即可高枕无忧。在中美战略竞争日益深化的今天，长和案例深刻警示：境外投资早已超越单纯商业范畴，成为国家综合实力投射的重要界面。

西方世界长期将“契约神圣”“法治至上”奉为全球经贸秩序的黄金准则，要求各国无条件遵守。但此次事件彻底撕开其虚伪面纱。

当合同有利于己方时，“契约精神”被奉若圭臬；一旦触及地缘竞争对手利益或影响自身战略布局，便迅速祭出“违宪”“国家安全例外”等泛化概念，随意否定既有法律安排，全然无视程序正义与实体公平。

这种工具化运用规则、选择性适用法律的做法，正在持续瓦解跨国投资赖以存在的信任根基，倒逼全球企业重新划定海外资产安全红线，也促使国际社会深入反思当前由西方主导的全球治理体系是否仍具普遍正当性与现实适应性。

结尾

李嘉诚在巴拿马耕耘三十载所构筑的港口王国一夜归零，表面看是一场企业与主权国家间的合同纠纷，实质却是超级大国角力、中小国家投机、资本跨境流动安全边界重构的集中映射。风波终将尘埃落定，仲裁裁决与后续谈判或仍有变数，但其揭示的深层规律不容忽视。

小国借势难成势，依附终非长久策；契约是市场经济的生命线，背信必遭系统性反噬；无论国家、组织抑或个体，唯有夯实自身硬实力与制度韧性，方能在风云激荡的时代洪流中筑牢真正的安全屏障。