美国停止征收违法关税 特朗普15%的全球关税将生效 中国纺织企业如何应对？

美国联邦最高法院认定特朗普无权实施对等关税等一系列关税措施。特朗普政府宣布更换法律依据，对各国进口商品加征15%的新关税。在实施新关税的同时，还将研究扩大分领域关税对象品类、加码针对中国等的现有制裁关税……

对等关税被叫停 特朗普更换法律依据继续征税

当地时间2月20日，美国最高法院公布裁决，认定特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税政策违法。2月22日，美国海关与边境保护局（CBP）表示，将从美东时间2月24日起停止征收依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）开征的关税。

这意味着，目前美国对中国商品加征的10%芬太尼关税和10%对等关税将停止征收。但之前针对中国的301关税和232关税仍然有效。

据美国海关与边境保护局（CBP）统计，截至2025年12月14日，本次被认定违宪的关税已征收总额超过1200亿美元。其中对等关税817亿美元，规模最大；针对中国的芬太尼关税378亿美元，位列第二。

特朗普于2月20日宣布，将更换法律依据，继续征收同样的关税。

特朗普发文表示，将依据《1974年贸易法》第122条（允许在出现严重国际收支逆差时，对全部进口商品征收最长150天、最高15%的关税）对各国进口商品加征10%的新关税。

特朗普10%全球关税提升至15%

当地时间2月20日，美国白宫官网宣布，美国总统特朗普签署了一项公告。公告规定，在150天内，对进口到美国的物品征收10%的进口税。临时进口关税将于美国东部标准时间2月24日零时01分生效。

当地时间2月21日，美国总统特朗普再次在其社交平台“真实社交”上发文称，将把对全球商品加征10%的进口关税的税率水平提高至15%。

美国正考虑加征新一轮关税

当地时间2月23日，美国媒体报道称，美国政府正考虑以“国家安全”为由，对约六个行业加征新一轮关税。知情人士称，拟议关税可能涵盖大型电池、铸铁及铁制配件、塑料管道、工业化学品以及电网和电信设备等行业。这些新关税将独立于近期宣布的全球15%关税措施单独实施。

中国纺织企业如何应对？

中国传统春节之后，全球迎来了美国加征关税的反反复复，这次不只是中国，面临关税暴击的是全球。美国关税政策的调整，让中国纺织行业再次面临关税不确定性带来的压力，且美国未来仍可能扩大分领域关税、加码对华制裁。

结合美国关税政策变化与纺织行业的发展特点，建议中国纺织企业可制定以下应对策略：

◆ 短期：化解在手订单风险，争取成本共担

1、协商关税成本分摊，降低单批订单亏损针对已签订的对美订单，主动与美国进口商沟通关税政策变化的影响，协商通过价格调整、账期延长、订单分批次交付等方式分摊新增关税成本，避免订单直接取消导致的产能闲置与损失。对于积压的货品，可抓住关税小幅下调带来的短期窗口期，推动美国客户催单履约，快速回笼资金。

2、梳理关税细则，仔细研究美国《1974年贸易法》第122条的关税实施细则，尤其是美墨加协定、中美洲自由贸易协定的纺织品免税条款，对涉及相关自贸协定的贴牌、代工订单，优化报关流程与原产地证明，确保符合免税条件，减少不必要的关税支出。

3、利用政策红利，加快资金周转申请国内海关、税务部门的出口退税提速、跨境贸易融资等支持政策，依托政府提供的外贸纾困资金、信用保险，对冲订单利润下滑的风险，保障企业日常生产与现金流稳定。

◆ 中期：多元化布局市场与供应链，分散对美依赖

1、开拓新兴市场，替代美国市场订单缺口，减少对美国单一市场的依赖，重点布局RCEP 成员国、一带一路沿线国家、南美、非洲等新兴市场：一方面，利用 RCEP 的关税减免与原产地累积规则，扩大对东南亚、日韩的纺织服装出口；另一方面，针对南美、非洲的消费特点，开发适配的中低端产品，填补美国订单流失的缺口今日头条。同时，积极参加欧洲、东南亚的国际纺织展会，建立本地化的销售渠道与客户资源。

2、构建“国内+海外”弹性供应链，降低关税冲击。参考行业头部企业的布局经验，在柬埔寨、越南、墨西哥等关税洼地设立海外加工基地或代工合作点，将部分低附加值的裁剪、缝制环节转移至海外，利用当地的原产地资质规避美国关税，实现“中国研发+海外制造+全球销售”的模式。同时，巩固国内产业链优势，保持纱线、面料等核心环节的本土生产，确保供应链的可控性。

3、深耕国内市场，实现“出口转内销”的产品适配，依托国内14亿人的消费市场，将部分原本面向美国的产品进行本土化改造：针对国内的尺码标准、审美偏好、消费场景，调整服装的版型、设计与定价；与国内电商平台、线下商超合作，打造国货纺织服装品牌，重点布局休闲服饰、家居纺织品等刚需品类，将国内市场作为外贸波动的“压舱石”。

对中国纺织企业而言，短期的核心是“保订单、降成本”，中期的关键是“多元化市场与供应链”，而长期的破局之道在于摆脱低附加值的加工模式，通过技术创新、品牌建设、绿色升级实现产业高质量发展。同时，依托国内完善的产业链基础与全球多边贸易体系，将外部的贸易压力转化为产业升级的动力，才能在复杂的国际贸易环境中保持竞争力。

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来源：央视新闻微信公众号、第一财经、日经中文网

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