彻底撕破脸，巴拿马强闯港口办公区，驱逐中企员工，一点后路不留

2月23日，巴拿马政府强制接管香港长江和记集团旗下运营的两座港口。此前，巴拿马最高法院裁定，香港长江和记实业旗下子公司所持港口特许经营合约违宪，并宣告相关合同无效。

在巴拿马政府此次强制接管港口运营权前，长江和记曾于2月12日和19日两度致函巴拿马当局，请求就港口经营权问题重新展开谈判，并表示所有条款均可重议。然而，该请求统统石沉大海，未获任何正式回应。可见巴拿马当局在战略上完全不给自己留退路。

巴拿马强制回收港口当天，长江和记实业发布声明，还原了当时场景，大概意思为：当天，巴拿马政府直接派人进了港口的办公室和码头指挥中心，接管了港口的所有设施和运营系统。原来的管理人员被赶出控制室，甚至连进港口的权限都没有了。同时，政府还下了行政命令，要求港口公司必须服从，否则可能会被追责。

长江和记实业表示对此坚决不认可，会通过法律追究。同时，中国香港特区政府也发表声明，对巴拿马的做法表示强烈不满，强调要维护香港企业的合法权益。中方也早在2月4日记者会上表示，将坚决维护中国企业的正当合法权益。

这场风波之所以格外敏感，在于它牵涉的是一份已经履行近三十年的合同。1997年，长和集团旗下公司获得巴拿马政府批准，开始运营港口。2021年，原本25年期的合同中包含自动续约条款，巴拿马港口公司据此使合同延长到2047年。

不料，在2025年7月，巴拿马总审计署向最高法院提起诉讼，要求撤销长和旗下港口的合同，指出合同续签不合法并可能让国家损失大笔收入。

2026年01月30日，巴拿马最高法院宣布长和旗下港口合同违宪，裁定1997年合同及2021年延长部分违反宪法，从法律上宣告该特许经营协议无效。

2026年02月03日，长和旗下的巴拿马港口公司根据投资保护条约向巴拿马发起国际仲裁，同时强烈反对裁决。

巴拿马总统

2026年02月23日，巴拿马政府发布裁决并接管。同时安排丹麦马士基集团旗下公司负责临时运营巴尔博亚港；安排地中海航运所属公司TIL负责临时运营克里斯托瓦尔港。接下来这段时间巴拿马政府将进行新的招标。2026年02月24日，长和表示将通过一切法律途径追究到底。

这件事乍看是巴拿马政府自导自演的一场闹剧，究其根本，是中美博弈的一个焦点。

巴拿马运河连接大西洋和太平洋，全球约 40% 的美国集装箱运输经过这里，也是全球海运链条的重要节点。这意味着谁掌握这两个港口运营权，就在一定程度上掌握了通往世界大部分贸易流动的入口。对大国竞争来说，这是一个不可忽视的战略资产。

2025年初，总部位于美国纽约的黑石集团与其他伙伴曾达成意向协议，拟接手港口运营权（总额约 230 亿美元规模），此举被外界视为美方在全球贸易命脉上的潜在布局，引起中方高度关注加警告。

此次，巴拿马直接接管港口，并指定上文所说的丹麦和瑞士船运公司对此港口做临时运营，这本身就是巴拿马向西方靠拢的信号。

对巴拿马的行为，中方于2月初就祭出了“熔断式”反制：所有国有企业暂停与巴拿马的新项目谈判，并对现有合作项目展开紧急评估。

中国过去几年在拉美的投资并不少，尤其是基建、港口、能源、电力以及通信。巴拿马虽然体量不大，但地理位置敏感、物流业是支柱产业。如果未来来自中国的资金流、工程订单、配套合作放缓，市场会立刻开始重新定价风险。

实际上，对巴拿马来说，比中国出手暂停投资更危险的，是被贴上“政治风险高”“司法与政治界限模糊”的标签。长江和记的案例一旦成为先例，未来在巴拿马投资的企业恐怕都会小心翼翼、步步为营。长期来看，这种不确定性可能让巴拿马逐渐失去资本青睐，面临被市场边缘化亦或是抛弃的风险。