2025年9月,荷兰政府把中资控股的安世半导体收归国有,并更换了CEO,闻泰随即切断了荷兰总部和国内公司的业务联系,拒绝单方面改造。荷兰认为全球半导体产业链发生了重大的改变,担心技术外流以及关键环节失控,其实也就是权力重新排列,谁有拍板权、谁说了算,在那一瞬间发生了变化。
2026年2月11日,阿姆斯特丹上诉法院维持原判,并指派独立调查官对公司运营进行深入调查,预计需要半年以上。司法程序的拖延造成缠斗和消耗,中方控制权进一步被限制,安世由被投资治理的对象变为被“看管”的对象。
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这套节奏后面还有其他因素,欧洲媒体披露美国官员对荷兰施压,要求“加强对中国的管制”。美荷在半导体领域的政策几乎是一致的,美方加码,荷方迅速变硬,判决不松、调查加码。
这并不是一场简单的诉讼,而是国际博弈中增加筹码的一种方式,争端时间越长,技术准入、贸易条件以及产业话语权都可以一起讨论。安世是车规级芯片及消费电子器件的主要供应商,技术壁垒高,客户群体广泛,成为欧洲关键价值链的安全阀。名义上是出于经济安全的考虑,实际上则是技术保护主义。
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连锁反应很快就会出现,汽车芯片是最容易受到影响的,宝马、大众、特斯拉等已经发出断供和减产的预警。生产端很脆弱,掐住两三种关键功率器件,整条线就会慢下来,仓库虽然堆满了,但很多型号是不可替代的。如果库存能在2026年上半年用完的话,欧洲很可能会是第一个受到影响的地区。
中方反制态度坚决,商务部对安世在中国的工厂以及分包商进行管控,并限制特定功率器件和组件的出口。安世全球70%的产能都在中国,掐住70%就等于掌握了欧美车企的关键部件阀门,供应短缺由预期变成了现实,这也是车企发出减产预警的原因。
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闻泰同时启动了国际仲裁,指责荷兰“间接征收、歧视对待、破坏契约”。从规则信用的角度来看,荷兰胜算不大,赔偿和信誉风险就在眼前,如果被认定为滥用公权,以后再引入外资,谁又敢把核心资产托付出去呢?
外交上的信号已经很明确了,中国会保护企业的正当权益,坚决反对不公平的打压,不会接受单方面的改造,也不会接受以安全之名的技术封锁,更不会接受用规则当工具随意翻盘。这是企业给自己的定心丸,也是对企业的一种态度表达。
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安世控制权之争已触及全球半导体供应链稳定与欧洲制造业的实际运行。如果荷兰把它作为样板,类似的举动就会被复制,不仅仅是一个行业的。用规则压制住对手,短期内也许能“稳住自己”,但是长期来看会“伤到自己”。车规级芯片替换的成本很高,空窗期至少要一年,一线工厂的韧性不能填补所有的空缺。
调查官入驻意味着高层决策的空间被压缩了,大额开支需要额外审核,对外订单审批也会出现滞后的情况,客户信心也会受到一定的影响。在投资方面,由于司法不确定性造成估值打折,控制权不明确会波及研发投入、资本开支以及国际市场开拓;“保护价值链”的初衷反而会使欧洲企业错过下一轮技术迭代,管得越紧越容易错过机会。
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反制的效果已经出现,产能杠杆是一把双刃剑,掌握得越紧,割到的人就越多。到2026年上半年,如果外资汽车企业核心零部件和芯片库存耗尽,欧洲便要在“产业安全”和“生产效率”之间做出选择。决定维持原判并且延后调查,这就缩短了欧洲企业调整的时间窗口。
荷兰想用一张判决书死死抓住安世、压制住中国的产业、堵住技术的漏洞,这条路并不好走。反制在进行中、仲裁也在进行中、产业链反馈也正在进行中。欧洲工业体系非常庞大,任何一个环节的抖动都会被放大,最终荷兰未必会得到想要的结果,反而会承受更多的经济和政治风险。中国会维护自身的合法权益,利用制度工具掌握节奏,促使安世回到中国控制的轨道上。
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