中国科研人才遭欧盟“大清洗”，欧洲没美国的命，还得了美国的病

中国科研人才遭欧盟“大清洗”，欧洲没有美国的命，还得了美国的病。

2026 年刚拉开序幕，欧盟的一项对华新规就让全球科研界哗然。

作为欧洲顶级科研资助框架的 “地平线欧洲” 计划，手握高达 930 亿欧元的预算，自上世纪 80 年代起就吸引着百余个国家的参与者，中国曾是该计划非欧盟成员国中的核心合作力量，在上一周期（2014-2020 年）与美国并肩成为参与度最高的两个非欧盟国家。

但从 2026 年 1 月开始，这份象征着欧洲创新野心的计划，正式对中国科研界亮出 “红牌”。

欧盟去年 12 月悄悄出台的 “对华专属限制条款” 用五页篇幅明确划定了禁区：人工智能、量子计算、先进半导体、生物技术、航空航天等所有 “关键前沿领域”，全面禁止中国机构和学者参与申请。

更严苛的是，这套规则带有强烈的 “连坐” 性质 ——哪怕申请者是纯欧洲机构，只要其合作伙伴被查出受中国资本或机构 “直接或间接控制”，欧盟也会无情关闭资助大门。

欧盟给出的理由听起来冠冕堂皇，无非是 “保护研究安全”“防范技术军用”，但明眼人都能看出，这不过是换了包装的科技封锁。值得注意的是，气候、生物多样性、农业等非敏感领域仍对中国开放，这种选择性封锁，更凸显了其针对中国科技崛起的战略意图。

这一政策并非突然出台，而是欧盟对华科研态度的持续转向。早在 “地平线欧洲” 计划启动初期，就已开始限制中国参与商业化程度高的创新项目，如今的禁令不过是将这种限制推向极致。

2025 年 11 月，欧洲议会通过的 2026 年欧盟预算案中，1901 亿欧元总支出里，科研与创新领域的资金分配明确向 “本土保护” 倾斜，为对华限制提供了预算层面的支撑。

欧盟这场对华科研 “大清洗”，本质上是 “没美国的命，却得了美国的病”。

美国之所以敢动辄搞科技封锁，底气在于其完整的科技产业链、庞大的本土市场和全球领先的研发转化能力，即便切断外部合作，仍能维持技术迭代。但欧洲完全不同，其科研体系长期依赖跨国合作，自身存在致命短板，却偏要跟风美国的 “小院高墙” 逻辑。

欧洲的科技短板早已是公开的秘密。在量子技术领域，欧洲的科学出版物数量全球第一，看似占据先发优势，但在商业化转化上却严重滞后。

数据显示，全球量子技术私人资金中，美国占 50% 以上，中国占 40%，而欧洲仅能吸引 5%，专利申请量也排在中美之后。人工智能领域更是如此，欧洲早早出台《人工智能法案》进行严格监管，却错失了技术商业化的黄金期，如今在全球 AI 竞争中已明显落后。

更关键的是，欧洲金融市场碎片化严重，无法像中美那样汇聚大规模资金支持科技企业成长，很多欧洲科技公司想扩大规模，都难以获得美国那样亿级欧元的风险投资。

反观中国，2025 年研发经费投入强度已达 2.8%，首次超过 OECD 国家平均水平，全年研发总支出达到 3.9 万亿元，稳居世界第二。全球研发投入前 2000 名的企业中，中国有 525 家上榜，企业研发投入占全社会比重连续多年超 75%。

在量子计算领域，中国科研团队已实现全球首例基于集成光量子芯片的 “连续变量” 量子纠缠簇态；人工智能、半导体等领域的技术突破也不断涌现，2025 年全球创新指数排名首次进入前十。

欧盟此时切断合作，相当于主动放弃了与全球最活跃的研发体系共享数据、经验和成果的机会，而这些正是欧洲科研转化最需要的养分。

更讽刺的是，欧盟的限制条款可能反而会束缚自身。上一周期 “地平线欧洲” 计划中，中欧合作项目在基础科研、技术应用等多个领域取得突破，中国的参与为欧洲项目带来了广阔的应用场景和迭代动力。

如今强制剔除中国力量，很多欧洲机构面临技术互补缺失、研发进度滞后的困境。有欧洲科研机构私下抱怨，一些涉及多学科交叉的前沿项目，没有中国团队的参与，仅凭欧洲自身力量很难推进，930 亿欧元预算的使用效率可能因此大打折扣。

欧盟的对华科研限制，看似是给中国设置障碍，实则正在重塑全球科技合作格局。

短期来看，中国部分科研机构可能失去一些欧盟资助机会，但长期影响十分有限。中国科技部的数据显示，近年来中国已建立起以企业为主体、市场为导向的研发体系，自主创新能力持续提升，2025 年规模以上高技术制造业增加值占比已升至 17.1%，民用无人机、工业机器人等产品产量大幅增长，技术自给率不断提高。

对于 “地平线欧洲” 的限制，中国科研界更多是 “惋惜而非恐慌”，不少专家表示，这种封锁反而会倒逼中国在关键领域加快自主研发步伐。

欧盟的 “单边断联”，反而可能让自己陷入孤立 —— 当中国与全球更多国家共享科研成果、共建创新生态时，欧洲可能会错失全球科技变革的红利。

这场科研领域的 “对峙”，根源不在于技术本身，而在于地缘政治的焦虑。欧盟试图通过封锁延缓中国科技崛起，却忽视了科技合作的本质是互利共赢。

科学无国界，基础研究的突破、技术的迭代升级，从来都需要多元视角的碰撞和开放环境的滋养。欧洲历史上的科技繁荣，正是得益于开放的学术交流；如今主动竖起壁垒，违背了科技发展的客观规律。

美国的科技封锁尚且没能阻挡中国前进的步伐，欧洲的跟风操作更难奏效。2025 年 OECD 报告显示，中国研发支出增速达到 8.7%，远超欧盟的 1.6%，按购买力平价计算，中国研发总支出已接近美国水平。

当欧洲还在纠结如何 “限制中国” 时，中国已经在构建更开放、更多元的创新生态。这场科研领域的 “大清洗”，最终可能只是欧洲科技史上的一段插曲，而真正决定未来的，依然是开放合作的胸襟和持续创新的实力。

信息来源：

澎湃新闻：欧盟排除中国学者，“伤害不大，反而…”

观察者网：欧盟在科技领域下手，中国学者：伤害不大，可能让欧洲更孤立