国有土地上房屋征收中,会涉及被征收人巨大的切身利益,所以法律上明确规定了,必须要将相关的征收文件在征收范围内发布,保障被征收人的知情权,包括评估报告,征收决定。一般征收决定中会附带征收补偿安置方案,而补偿安置方案中又会明确具体的征收补偿标准。所以在遇到房屋征收时,一定要审查征收方有没有发布征收决定,如果征收方没有发布,且被征收人自始至终都没有看到,那征收程序则不合法。
而对于征收方主动公开征收决定的,被征收人则要马上审查其合法性,包括征收补偿安置方案的合法性。那么,作为被征收人要如何审查征收决定是否合法呢?凯诺律师根据自己的办案经验总结出了以下几点
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1、看征收项目是否是因公共利益
一般情况下,无论是集体土地征收还是国有土地征收,征收的前提条件都必须是因公共利益需要,比如修建高速公路、扩宽道路,修建水利工程,或者是由政府主导的保障性安居工程项目等等,这些都在公共利益的范畴之内(具体的可以查看《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的第八条规定),倘若征收项目并非是因公共利益,比如说是由开发商主导的商品房建设等,那么我们可以初步判断此次房屋征收,就存在一定的违法性。对于被征收人而言,可以在征收项目并非是因公共益利的情况下,向上一级有关部门投诉、举报。
2、征收项目是否符合各项规划和计划
一般而言,一个征收项目是否合法,除了该征收项目是因公共利益需要之外,还要看征收项目是否符合相关的规定和计划。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定,确需征收房屋的各项建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。
所以,在看到征收决定之后,一定要通过多个渠道了解,此次征收项目是否符合相关的规划和计划,如果征收项目不符合相关的规划或计划,那么征收也属于不合法。对于被征收人不知道如何审查征收项目是否符合相关规划和计划时,建议被征收人可以咨询专业律师,让律师帮助自己分析分析,一旦发现征收项目有问题,那么广大被征收人便可以拒绝签订协议,拒绝交出土地,腾空房屋。
3、补偿安置方案有没有征求老百姓意见
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《土地管理法》中的规定,拟定征收补偿安置方案后,需要在征收范围内进行张贴至少30日内,征求老百姓的意见。
在这三十日内,如果广大被征收人对补偿安置方案有异议,认为该补偿安置方案不符合法律法规的规定,那么便可以提出自己的意见。倘若征收方没有将补偿安置方案以书面的形式在征收范围内张贴,也没有告知当事人享有的提出自己意见的权利,那么从原则上来说是不合法的,作为被征收人此时要通过政府信息公开的方式来获取这些文件。
4、补偿有没有专款专用
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定,作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
从上述的法律法规中我们可以看到,无论是集体土地还是国有土地,补偿款必须都要专款专用,不能挪作他用,也不能拆东墙补西墙。所以,在遇到房屋征收后,被征收人要审查征收方是否有专款专用、专户存储,如果没有,甚至擅自挪用征收补偿款,那么被征收人可一定要注意了,避免自己的利益被侵害。
5、补偿标准是否存在重大的不公平
在征地拆迁中,被征收人最在乎的就是补偿标准了,所以遇到征收时首要就看补偿标准是否满足了法律法规规定的征收原则,如果明显低于被征收人原有的生活水平,或是明显低于周边的房地产市场价格,那么该征收决定也是不合法的。
总之,凯诺律师最后想要告诉大家的是,征地拆迁事关被征收人的利益,如果对征收方的征收行为有异议,对补偿标准有异议,那么建议被征收人可不要一味地拖延,尽快咨询专业律师,让专业律师帮助自己分析案件,如果案件比较复杂,且可以诉讼解决,建议尽快在专业律师的指导下,针对征收方的违法行为向人民法院提起行政诉讼,依法维护自己的合法权益。只要法院立案了,那么在某种程度上也会给征收方造成一定的压力,从而促成协商补偿的机会。
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