特朗普公开访华日程，不到1天，中国发现了美国的弱点，局势大变

谁能想到，特朗普刚对外敲定访华行程，满打满算还没过去24小时，美国自家后院先炸锅了。原本美国媒体都等着看特朗普访华演老一套的施压戏码，结果内部先乱了套，这波急刹车直接把整场访问的味儿都变了。

中方其实很快就从这波变动里，闻出了不一样的味道，抓住了美国藏着的内部弱点。这个弱点一出来，中美博弈的微妙平衡都跟着晃了晃。

特朗普这次把访华定在3月31日到4月2日，看着就是个普通的外事行程，放在美国现在的政局里，门道可太多了。中期选举眼看就要来了，共和党内部闹得凶，上下人心不齐，特朗普急着要拿得出手的外交成绩，稳住自己在党内和选民里的位置，给选举铺路呢。

白宫提前四十天就把行程放出来，摆明了把这趟访问当成涨热度的大项目，就想提前炒舆论，给自己攒政绩。谁知道特朗普算盘打得响，计划刚铺开就被美国最高法院浇了一头冷水。2月21日，最高法院突然出了裁决，说特朗普之前靠《国际紧急经济权力法》加征的大规模关税，全都是越权，必须马上废止。

这裁决来得毫无预兆，力度还特别大，直接把美国行政部门的对外经济权力框死了，总统想滥用职权都没门。很多人都知道，美国最高法院九个大法官是终身制，根本不受总统摆布。特朗普上台的时候提名了三个保守派大法官，本来以为这下法院肯定站自己，结果这次是首席大法官罗伯茨亲自写的裁决意见。

这说明啥，这不是党派内斗，是美国的制度本身就在限制总统权力扩张，不让总统随便越权动关税。对特朗普来说，这个裁决相当于当众把脸打了，他过去一年半靠关税施压的核心武器，直接成了不合法的东西。之前这些非法关税已经给美国政府赚了1335亿美元，到今年2月20日都快摸到1600亿美元了，这笔钱不管对美国财政还是对外形象，都是很重要的象征。

现在关税被判非法，美国政府还要考虑退钱，一退钱就扯出财政、企业、进口商一大堆的矛盾，剪不断理还乱。关税本来就是特朗普最拿得出手的施压工具，不管跟墨西哥欧盟谈判，还是跟中国打交道，他都把这个当核心筹码攥着。既能在谈判桌前装强硬，还能给选民看自己“替美国谋利益”，一举两得。

结果法院一句话直接把工具收走了，访华还没出发，他的强硬姿态先塌了一大半，偏偏他还没拿得出手的备用手段，只能慌慌张张临时补救。裁决出来当天晚上，特朗普就急急忙忙换了1974年贸易法第122条，把关税从10%调到15%。可这条法律本身就有两个没法绕开的硬限制，一是税率最高只能到15%，二是有效期只有150天，过期了还要国会批准才行。

这么一来，他的关税大棒直接变成了临时凑数的，不管力度还是灵活性都远不如从前，根本达不到之前想要的施压效果。特朗普本来就想着靠关税，访华的时候逼中方让步，顺便给选民看自己有多硬，现在好了，只剩个空架子，根本拿不出实际的谈判压力。三月底这场访华的氛围，从根上就变了。

特朗普能摆出来的强硬越来越少，大部分时候只能被动接受现实，他自己心里门清，这次访问的效果，早就不是他一个人说了算了。要是只看最高法院这次裁决，可能会觉得特朗普被削弱是运气不好撞了突发事件，其实美国关键领域的短板，早就在那儿摆着了。去年中国收紧稀土出口，就已经把这些藏得很深的问题给碰出来了。

中国去年收紧稀土出口，本来就是对关键资源的正常制度调整，结果在美国产业链那边直接炸了锅。稀土其实不算什么特别稀有的资源，全世界能搞出完整规模化产业链的国家，真没几个。美国虽然有稀土研发的底子，但是整个产业配套都靠国际供应，尤其是永磁材料的缺口特别大。

去年中国加强出口管控之后，美国的军工企业和新能源汽车厂商第一个坐不住了。有美国军工企业透底，说永磁材料供应要是出问题，连F35战机的磁体生产线都受影响。关键原材料供应链不稳，企业就得扛成本风险，最后一层层全都会传导给政府，变成实打实的政治压力。

那段时间美国政府在稀土问题上，态度明显软了好多，最后只能跟中国谈成了临时缓和的协议。说穿了就是美国稀土供应链的短板，短期根本补不上，也找不到替代方案，没别的选择只能服软。这一次最高法院推翻了特朗普的关税政策，直接把这块短板给露得更彻底了。

以前特朗普还能靠关税打掩护，把供应链的弱点给盖住，现在施压的工具没了，美国的弱点直接就摆到台面上了，谁都能看见。有学者说，去年中国的稀土管控就让特朗普收敛了不少，这次最高法院的裁决，直接把美国的弱点全揭干净了。美国现在必须接受的现实就是，自己关键产业链有好几个环节搞不定，短期根本找不到替代，绕不开中国。

这事儿直接改了特朗普这次访华的节奏。特朗普本来想谈大豆采购、农产品出口、美债稳定这些议题，这些都需要平稳的对话氛围，他有稀土短板卡在那儿，根本硬气不起来，只能老老实实坐下来务实协商争取自己的利益。中国这边啥额外动作都不用做，按着自己的规划推进就行了。

美国短期补不齐稀土供应链的缺口，就摆脱不了对中国的依赖，坐到谈判桌前自然就只能处于被动。特朗普这次访华，从根上来说就是美国内部的结构性弱势已经被摊开了。他不会公开承认自己没筹码，但谈判的压力本来就看实际手里有多少东西，现在美国手里真没多少能打的牌。

最高法院的裁决加上稀土短板凑一块儿，逼得美国不得不重新琢磨对华关系，访华的氛围彻底变了。特朗普这回不是带着“大杀器”来施压的，是带着必须拿到成果的压力来谈的。眼看着三月底越来越近，特朗普其实比谁都急。

提前四十天就公开行程，就能看出来他急着要拿三项成果，一是扩大农产品出口，稳住农民这个铁票仓；二是缓和债务压力，希望中国继续维持美债配置；三是给中期选举塑造一个会处理对外关系的好形象。这三项成果对特朗普的选举来说太重要了，可是关税工具废了之后，他手里的筹码和想要的目标根本对不上，能选的路越来越少，中国也没必要被动配合他。

现在的格局说穿了就是，特朗普急着要成果，中国根本不着急让步。中国本来就想着稳定合作，务实谈事，不想搞对抗，而且我们清楚得很，美国需要维持局势稳定，根本耗不起。中方的态度一直很明确，愿意合作，但得建立在平等互利的基础上，美方得取消单边关税，尊重中国核心利益，不干涉我们的内政。中国不会单方面妥协，我们有足够的实力掌握主动权。

特朗普这次访华从开头到结尾都透着被动，行程刚敲定就被最高法院打击，施压工具直接废了，产业链的短板也全露出来了。这一切都说明，美国早就没法随便主导谈判，想怎么强硬施压就怎么来了。中方能抓住美国的弱点，把主动权握在自己手里，核心靠的还是自己的实力。

我们中国在稀土、完整产业链这些领域已经攒出了自己的优势，美国那边内部矛盾一堆，产业链有短板，盟友还各怀心思，实力一直在往下走，想维持强硬根本撑不住。特朗普这次访华，说穿了就是来求合作拿成果的，他根本没得选。中美之间的力量对比已经发生了很微妙的转变，从原来美国单方面说了算，变成了现在双方平等协商。

国与国之间博弈，说到底还是拼实力。实力够强，谈判的时候底气就足，主动权就多。中国能这么从容应对，核心就是我们攒够了属于自己的实力，这就是我们最大的底气。

参考资料：观察者网 白宫官员确认：特朗普将于3月31日至4月2日访华