伊朗或许凶多吉少，俄罗斯与中国能发挥什么作用？

本文作者：木春山（国际问题学者）

种种迹象表明，美国和伊朗打一仗，似乎不可避免。不是打不打的问题，而是大打小打的问题。

2月22日纽约时报爆料，哈梅内伊做出了最坏打算出现的情况下，把权力移交给国家安全顾问拉里贾尼的决定。

这说明伊朗进入到了一个凶多吉少的危险时刻。

对此全世界都很紧张，要看看此举能给地区和全球带来什么新的变量。对伊朗友好国家而言更是如此。

哈梅内伊或许准备交权给拉里贾尼

伊朗和美国每一次新的紧张局势都会引发一个关键问题：

一旦升级为全面战争，中国和俄罗斯将扮演什么角色？伊朗真的能够指望这两个大国提供强有力的支持吗？

从目前中俄的表态和行动上看，如果开战，中俄不会介入。这不是对哈梅内伊政权的不重视，而是中俄从没承诺用军事保护伊朗免遭外敌入侵。

一句话：伊朗与俄罗斯或中国均未建立正式的军事同盟。

在国际关系中，真正的联盟通常包含共同防御承诺，即一方有义务帮助另一方对抗侵略。北约就是最明显的例子。

但是伊朗与中俄虽然签署了众多协议，却没有一个协议写明军事同盟和共同防御条款。

最接近军事同盟框架的协议是伊朗和俄罗斯两国总统于2025年1月签署的《全面战略伙伴关系条约》。这项为期20年的条约包含47项条款，当然包括军事合作，比如联合军演、情报共享、军备控制和反恐等，但是没提到帮助对方打仗。

只是承诺：双方不允许其领土被用于攻击对方，也不会在涉及另一方的冲突中帮助任何侵略者。换句话说，该条约其实明确排除了共同防御条款。

俄罗斯方面多次表示，这不构成军事同盟，也不规定彼此承担直接的军事援助义务。这与俄罗斯和朝鲜或白俄罗斯签署的战略伙伴关系条约完全不同。

伊朗与中国的关系也遵循类似的模式。

那就是具有战略性但又不具约束力的军事互助条款。

2021年中国和伊朗签署的“全面伙伴关系协议”对军事关系甚至所提甚少，中国优先考虑经济联系、能源贸易以及“一带一路”倡议下的基础设施建设。

尽管也提到两国进行军事技术方面的交流，包括可能的武器合作，但没有规定共同防御的义务。

去年6月美国和以色列袭击伊朗的时候，中俄都没有对伊朗提供直接的军事和武器支持，背景就是这两个条约或协议。

为什么中俄都不和伊朗建立共同防御的军事联盟呢？

这源于中俄双方不同的战略考虑。

俄罗斯深陷乌克兰战争且面临严重的军事资源限制，因此普京肯定优先避免卷入可能消耗其军事力量的新冲突。

而中国是不结盟国家，数十年来，中国更倾向于建立灵活的全球各国伙伴关系，希望在不让局势升级或经济出现风险的前提下获得利益。

如果为伊朗开了一个口子，建立攻守同盟，就意味着必须要对外交政策进行彻底调整。显然伊朗不足以有这么大的影响力。

特别是最近这一段，中国一直致力于全球化和经济自由贸易体系的维护，需要与美国和西方等大国合作，或者说尽量避免直接军事对抗。

在伊朗问题上，中俄更倾向于危机前置管理，而不是战争后置处理。

也就是说通过两种方式避免战争爆发并维护利益。

一是尽最大可能阻止或者延缓战争。

比如支持国际社会共同施压或者劝说美国。在联合国场合呼吁局势降温，支持伊朗与美国直接接触谈判等。

二是给伊朗必要的支持来满足一定条件下的战争需求。

比如，俄罗斯和伊朗举行联合军演，以及对伊朗提供相关装备等。

2月22日金融时报透露，俄罗斯和伊朗在2025年底签署一项5亿欧元的重大军购协议，俄罗斯将在2027-29年度，给伊朗提供大量的反导武器充实国防。

但对伊朗而言，这些支持还不够。

毕竟伊朗人希望在打仗的时候中俄能提供援手。比如在乌克兰战争期间，伊朗投入巨资向俄罗斯提供无人机和导弹，所以哈梅内伊当然期望获得对等支持。

可如今美国人要打来了，俄罗斯没有给予预期回报的意思，这会被哈梅内伊视为是一种机会主义。

这意味着，伊朗和中俄的这种合作仍然是利益驱动的，而且是不对称的。伊朗没有讨价还价的实力。也就是说，双方可以共同针对西方，但并未达到无条件团结的程度。

所以，对哈梅内伊而言，战端一开，伊朗只能主要依赖自身军事能力对抗美国和以色列，或者利用哈马斯、真主党、也可能胡塞武装等地区代理人网络抵抗；除此之外，几乎不会有什么直接的外部军事援助。

这就是现实。

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