2025年12月26日,日本政府直接通过内阁会议,敲定了2026财年的预算草案,总规模达到122.3万亿日元,这比上一年的115万亿日元多出不少,直接创下战后最高纪录。高市早苗作为首相,主导这个过程,她上台后就把加速军费增长当成重点。防卫部分设定在9.0353万亿日元左右,相当于580亿美元,连续14年增长,还提前两年实现占GDP的2%的目标。这笔钱让日本军费排名全球第三,只落后美国和中国。
高市早苗从2025年10月上任,就承诺加快防卫建设,预算案正好兑现这点。内阁批准后,预算要提交国会审议,预计2026年3月底前通过。国际上,美国支持这个增长,认为有助于应对地区威胁。但亚洲邻国反应不同,中国外交部表示,日本这种举动容易让人想起过去军国主义带来的伤害,尤其2025年是抗日战争胜利80周年。
预算细节里,重点是加强远程打击能力,拨了9700多亿日元用于导弹体系。改进型12式陆基反舰导弹是核心,射程拉到1000公里以上,能从陆上打到海上目标。采购资金1770亿日元,计划2026年3月先部署在九州地区。高超音速导弹研发拿了301亿日元,这种武器速度快,拦截难,日本跟美国合作推进。
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除了导弹,无人作战平台也占大头。1001亿日元建沿海防御系统,叫SHIELD,整合无人机和无人艇,用来守岛链。航空自卫队要改名成航空宇宙自卫队,新设宇宙作战集团,880人规模,预算里有11亿日元买卫星干扰设备。陆上自卫队在冲绳的第15旅团升级成师团,强化西南方向部署。
高市推动这些变化,源于2022年底修订的国家安全保障战略,那时就定下五年内军费翻倍计划。从2023财年起步,防卫预算一路破关,6万亿、7万亿、8万亿,现在直奔9万亿。2025财年补充预算还加了1.1万亿日元,让总开支逼近11万亿。高市内阁首次主导,就把增长率推到9.4%。
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财政压力是绕不开的问题。日本债务占GDP的263%,每年光利息就16.5万亿日元。为凑钱,高市计划提高企业税和烟草税,但经济学家说这会拖累消费。2024年日本GDP才5.27万亿美元,不到中国三分之一,军费挤占民生空间,教育医疗养老都受影响。
国内反对声浪不小。2025年12月,和平团体向国会递交请愿书,数万人签名反对松绑武器出口。议员批评政府变身军售商,尤其第12艘最上级护卫舰下水时,小泉进次郎还说要推销海外。舰艇从2019年开工,到2025年12月22日全部完工,只用四年九个月,每艘5000吨级。
人口老龄化加剧招兵难,自卫队缺人,所以预算偏向无人设备。但西南诸岛地形窄小,部署导弹贵还易暴露。政府内部有分歧,有人担心成靶子,有人说违背专守防卫原则。高市不管这些,坚持推进,从被动守转主动慑。
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网络安全战略2025年更新,从防御变主动防御,跟军事反击连上。预算里有资金训网络部队,买设备。日本军工企业受益,三菱重工军售2024年涨25%,高市放松出口管制,瞄准东南亚市场。
地区格局变了,中国国防工业完整,多层防护跟80年前不一样。日本举动加剧紧张,邻国呼吁对话。高市这条路走下去,日本得想清楚,安全不是靠武器堆,而是邻里互信和发展共享。
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高市早苗的预算案不光是数字游戏,它暴露日本战略转向,从守转攻,野心明显。但这笔钱真能买到安全?地区稳定需要平衡,不是单边扩张。
军费第三大国地位让日本自信,但债务堆山,民生受压,高市得面对现实。高超音速导弹和高额预算听着先进,可邻国警惕上升,历史记忆没淡。
预算通过后,日本或许会反思,真正的威慑不是导弹多,而是避免冲突。否则,加速备战等于自找麻烦。
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