被称山东潜力第一城：临沂，如何兑现全部潜力、冲刺万亿GDP？

在山东，有一座城市被称为“三无城市”：不靠海、不是省会、没有985高校。 但就是这座“三无城市”，2025年GDP冲到6862.2亿元，稳居全省第五，手里还握着“万亿物流”和“千万人口”两张王牌。

更让人意外的是，它的经济增速达到了5.4%，和省会济南跑出了一模一样的速度。 当很多人还在用老眼光看待临沂时，它已经悄悄改写了游戏规则。

临沂的底气首先来自它那1084.84万的常住人口，这个数字让临沂成为山东人口第一大城市，甚至超过了省会济南。 庞大的人口不是负担，而是实实在在的消费市场，2025年临沂社会消费品零售总额达到3877.5亿元，增长了5.2%。 更重要的是，这些人正在转化为劳动力红利，去年临沂新增城镇就业10.2万人，任务完成率113%，位列全省第一。 主城区建成区面积300平方公里，聚集了接近400万人口，中心城区的集聚效应非常明显。

人口红利需要产业来承接，临沂的选择是“商贸+制造”双轮驱动。 过去外界总把临沂等同于“卖货的城市”，但现在它的工业产值直逼万亿大关。 2025年，临沂规模以上工业增加值增长了7.7%，这个增速放在全省都相当亮眼。 支撑这一增长的是13条标志性产业链，从高端不锈钢、新能源商用车到智能农机装备，这些产业链上的规上企业已经发展到3291家，产值达到6210.5亿元。 在临港经济开发区，世界首条纯氢冶金中试线成功运行，每吨钢的能耗降低了30%；在兰山区，DeepWay新能源智能重卡正式下线，填补了山东在新能源商用车领域的空白。

临沂最大的名片还是“中国物流之都”，但这个称号的内涵正在发生深刻变化。 2025年1-11月，临沂商城市场交易额6456.14亿元，物流总额10119.59亿元，双双保持增长。 数字背后是通道的全球化，临沂在全国率先同时落地TIR运输集结、服务、车辆核查三大中心，TIR车辆保有量全国第一；获批国家中欧班列节点城市，全年到发506列。 通过“临沂商城 中国大集”数字平台，东南亚的客户下单后，48小时内就能收到来自临沂的货物。 物流的升级直接带动了开放，临沂市场采购和跨境电商出口额达到914.4亿元，稳居全省首位。

商贸物流的先天优势正在转化为地产品制造的后天动能。 临沂过去是“外地货、临沂卖”，现在要变成“临沂造、全球卖”。 全市正在加快地产品制造基地建设，目标是将商城交易额中的地产品占比从39.7%提升到47%以上。 这种“前店后厂”的模式让物流优势、市场优势直接转化为产业优势、税收优势和就业优势。 2025年，临沂一般公共预算收入达到482.6亿元，增长了3%。 制造业税收同比增长了6.8%，显示出实体经济根基的稳固。

城市的能级提升是留住人才和产业的关键。 临沂主城区目前日均机动车保有量超过180万辆，早晚高峰拥堵指数攀升至1.32。 为了破解“成长痛”，临沂在2025年政府工作报告中明确提出“力争年内开工首条地铁线路”。 规划中的M1线将串联临沂北站、商城核心区、大学城等六大客流走廊，预计建成后将分流30%的跨区通勤需求。 更深层的意义在于，地铁网络将引导人口向沂河新区、西部新城等潜力板块疏解，改变城市“摊大饼”的发展模式。

创新驱动在临沂体现为实实在在的指标。 2025年，临沂高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到47.5%。 民间投资占比80.5%，位居山东省第二。 全市围绕产业链布局创新链，以应用科学城为中心，集聚临沂大学、青岛理工大学临沂校区等资源，正在建设沂蒙科创城。 在营商环境方面，临沂深化“放管服”改革，做强“12345·临沂首发”总客服，对道路货物运输经营许可等40项事项实行智能审批，提升企业办事效率。

文旅融合为这座千万人口城市注入了新的活力。 琅琊古城《国秀琅琊》演出场场爆满，“水韵琅琊”夜游项目单日游客突破10万人次。 2025年，临沂力争旅游人次突破1亿，旅游收入突破千亿元。 文旅产业的繁荣不仅带来了消费，还提升了城市的文化辨识度。 费县人大代表宋守莲将《沂蒙山小调》搬上国际舞台，柬埔寨公主珍娜的演唱让这首沂蒙民歌火遍东南亚。

所有的数据和事实都指向一个方向：临沂正在从区域性的商贸集散地向省域副中心城市迈进。 山东省已明确支持临沂建设省区域副中心，加快迈向万亿城市。 2025年，临沂存贷款余额“双过万亿”，物流总额突破万亿，连续3年入围国家城市创新能力、创新型城市创新能力“双百强”。 这些硬指标构成了临沂冲刺万亿俱乐部的底气。

然而，一个无法回避的争议点始终存在：2025年临沂人均GDP为63254.95元，在全省16个地市中排在倒数第三位。 对于这座总量稳居上游的千万人口大市来说，人均数字像一道醒目的标注。 有人认为这是庞大人口基数下的必然结果，也有人认为这恰恰说明了临沂经济增长的质量还有提升空间。

但无论如何，1084万人的消费市场、156万户的市场主体、破万亿的物流网络，这些实实在在的要素正在临沂的土地上发生化学反应。 当一座城市同时拥有规模优势和增长动能时，关于人均的讨论，究竟是一个需要弥补的短板，还是一个未来潜力的注脚？