慕安会凸显跨大西洋关系的“结构性断裂”

2月13日至15日，第62届慕尼黑安全会议（以下简称“慕安会”）在德国举行。作为全球地缘政治走向的重要风向标，本届慕安会不仅未能为动荡的国际局势注入更多确定性，反而更加清晰地呈现出跨大西洋关系由“裂痕”走向“结构性断裂”的趋势。

会议开幕前夕，慕安会组委会发布年度安全报告《正遭摧毁》（Under Destruction）。报告指出，当前国际秩序正遭遇冷战结束以来最为严峻的冲击，而这一冲击在相当程度上来自曾经的秩序塑造者——美国。

报告指出，美国在国际体系中的角色正在发生转变：从规则捍卫者逐渐转向以自身利益为中心的单边行动者。报告以“破坏球”（Wrecking ball）为意象，批评华盛顿对多边机制的消解、对关税与产业政策工具的频繁使用，以及将盟友安全议题纳入国内政治博弈的做法，正在削弱战后国际治理体系的制度基础。报告认为，这种政策取向不仅冲击全球贸易与气候治理，也加剧了欧洲的安全焦虑，使跨大西洋关系面临前所未有的不确定性。

“鲁比奥主义”：文明叙事高于制度框架

美国国务卿鲁比奥在慕安会上的讲话，被外界视为新一轮美国对欧政策的集中表达。其论述呈现出三个鲜明特征：

其一，以“共同文明”取代“规则秩序”作为西方纽带。鲁比奥在演讲中淡化对“基于规则的国际秩序”的强调，转而诉诸西方文明、基督教传统与共同历史遗产，批评联合国等多边机构在维护国际法方面成效有限。他强调，美国并非寻求分裂，而是要“振兴西方文明”。

其二，将“主权”塑造为新的道义坐标。他把“美国优先”重新阐释为一种主权回归的范式，并鼓励欧洲国家效仿，在移民、气候政策等议题上强化国家自主权。他将所谓“气候极端主义”和“失控移民”描述为削弱西方活力的因素。

其三，宣告“温和管家时代”终结。鲁比奥明确表示，美国不再充当西方“有序衰落”的“管家”，而是寻求以重新工业化、强化军力和强调现实主义“硬实力”为核心的新型伙伴关系。尽管其语气较美国副总统万斯在去年慕安会上的言辞更为克制，但其核心逻辑并未改变：传统意义上的跨大西洋共识已难以为继。

欧洲的回应：从被动适应到“战略自觉”

面对美国政策取向的转变，欧洲国家在本届慕安会上展现出更加明确的战略思考。德国总理默茨指出，欧洲不应被卷入美国的国内“文化战争”，更不能在跨大西洋关系中失去自主判断。这反映出德国政策界对盲目追随华盛顿的风险已有更清醒认知。

法国总统马克龙再次强调“战略自主”的紧迫性，并提出对包括美国在内的大国关系实施“去风险化”。这一表态表明，欧洲对美国可能在关键时刻“弃欧”或“以欧为筹码”的担忧正在加深。特别是在美俄可能进行私下磋商的背景下，欧洲对自身安全被边缘化的忧虑加剧。

乌克兰总统泽连斯基则在会上表达了对美方立场的不满，批评美国频繁要求乌方作出让步，将一场涉及主权与国际法原则的战争简化为大国之间的交易。他提出在2027年前完成加入欧盟的技术性准备工作，凸显乌克兰将长期安全寄托于欧洲一体化进程的战略选择。

“西方分化”的前景

总体来看，本届慕安会更像是一场“西方分化”的预演。当美国以交易逻辑重塑同盟关系、强调文明认同而弱化制度约束时，美欧之间的矛盾已从具体政策摩擦上升为理念与路径的分歧。尽管鲁比奥的演讲因其强烈的价值叙事赢得部分掌声，但在弥合实际利益与安全分歧方面效果有限。

面对裂痕不断加深的跨大西洋关系，欧洲正在不确定性中加速思考自身定位，试图构建兼顾对外竞争与内部整合的新型安全框架。在跨大西洋关系渐行渐远的背景下，未来欧美更应思考如何在一个碎片化的西方内部管理分歧、防止摩擦失控。（作者系中国社会科学院马克思主义与欧洲文明研究中心助理研究员郎加泽仁）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲