自动驾驶“无照”时代终结：联合国首份全球全无人驾驶监管指南

全球自动驾驶产业今日迎来历史性分水岭。联合国欧洲经济委员会（UNECE）在日内瓦正式发布了《自动驾驶系统（ADS）全球技术法规》草案。这是人类历史上首份在国际层面达成共识、针对L4级及以上“全无人驾驶”车辆的安全验证与准入标准。

打破“人类驾驶员”的法律枷锁

长期以来，全球汽车工业遵循的《维也纳道路交通公约》默认“每辆行驶的车辆必须有一位驾驶员”。此次新规的核心突破在于：正式取消了对“人类驾驶员监控”的强制性要求。

法规明确规定，具备完全自动驾驶能力的车辆，在特定设计运行范围（ODD）内，可以不配备物理方向盘、制动踏板及后视镜。这意味着，完全由AI接管的“移动包厢”或无人货运车，在法律地位上正式获得了与传统汽车平等的“路权”。

三大核心安全支柱：从“代码”到“伦理”

为了确保安全，该指南确立了三套严苛的验证体系：

1. 多层级安全验证（MAV）： 要求厂商不仅要提交仿真测试数据，还必须通过实地封闭场地测试和受控的公开道路测试。
2. 黑匣子数据强制接入： 所有L4级车辆必须配备符合国际标准的自动驾驶数据记录系统（DSSAD），在发生事故时，系统必须能实时还原AI在毫秒级的决策逻辑。
3. 网络安全“免疫”要求： 法规首次将OTA（远程升级）安全列入强制项，要求车企必须具备防御大规模黑客攻击、防止车辆被远程劫持的能力。

此前，由于缺乏统一标准，谷歌Waymo、特斯拉以及中国的萝卜快跑在跨国扩张时，不得不面对各国差异巨大的准入法规。

业内专家分析指出，这份指南的发布将产生三大连锁反应：

• 研发成本降低： 跨国车企无需再为不同国家开发多套感知系统，实现“一套架构走全球”。
• Robotaxi商业化加速： 统一的事故责任判定标准（由AI运行实体而非乘客承担责任）将大幅降低保险和运营法律风险。
• 倒逼传统基建： 法规建议各国同步升级“车路云协同”标准，以配合高精度地图与传感器的全球通用化。

UNECE 车辆法规论坛主席在发布会上表示：“我们正在从‘人驾’向‘机驾’平稳过渡。这不仅是技术的胜利，更是社会互信的建立。”然而，部分法律界人士也担忧，尽管技术标准统一了，但不同国家对于“AI在极端环境下如何取舍（电车难题）”的伦理偏好仍存差异。

据悉，该草案预计将在2026年下半年正式转化为各成员国的法律条文。对于正处于“智驾出海”关键期的中国车企而言，这无疑是一张通往全球市场的准入入场券。

信息来源： 联合国欧洲经济委员会（UNECE）世界车辆法规协调论坛（WP.29）官方公报、路透社科技专栏。