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编辑:G
距离那个让全球光伏和电子产业震动的日子——4月1日,只剩下不到40天。就在1月9日,财政部和税务总局的官网上挂出了一份并不长的公告。没有铺天盖地的预热,没有大张旗鼓的发布会。
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那几行黑色的宋体字,冷峻地宣告了一个长达数十年的“出口补贴时代”的终结:光伏产品出口退税,归零;电子产品退税率,腰斩。这是一场精心计算过的“阳谋”。
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七百亿的流向逆转
把日历翻回2026年1月9日。当财政部和税务总局官网挂出那份公告的那一刻,不知多少外贸经理的手机屏幕被消息轰炸得发烫。核心信息极其简单粗暴:从今年4月1日起,光伏产品的出口退税彻底取消;电子产品的退税率从9%降到6%,并且已经把话挑明了——到了2027年,电子产品的退税也要彻底归零。
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这不仅仅是几个百分点的税务调整,这是一笔惊人的巨款。若是翻开去年的账本,你会发现一个让人心里发堵的数据:光伏年出口额大约5000亿元,电池年出口额大约3000亿元。为了支撑这些产品的出口竞争力,财政每年要掏出超过700亿元人民币进行退税补贴。
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这700亿意味着我们用中国纳税人的钱,在补贴大洋彼岸的消费者。美国的家庭装光伏板,欧洲的社区换储能电池,那一块块更便宜的账单背后,其实都有中国财政在默默买单。财政部综合司司长李先忠把话挑明了:此次调整旨在"综合整治‘内卷式’竞争,推动经济高质量发展"。
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但在今天,这个逻辑被斩断了。这700亿真金白银,国家决定不再送给海外市场,而是留给自己。这不仅是财政压力的释放,更是一种姿态的转换:中国制造,不再需要靠"自降身价"来讨好世界。
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牌桌上的绝对筹码
这么干,不怕外国人不买了吗?这就得聊聊我们手里的底牌了。这并不是一次鲁莽的冒险,而是一次基于绝对实力的"逼宫"。现在全球光伏组件市场上,中国占据了80%以上的份额;动力电池领域,我们切走了60%以上的蛋糕。两个产业加起来,我们在全球拥有约70%的垄断级统治力。
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这意味着在这些领域,西方世界根本找不到替代方案。有业内专家直言:"中国光伏产品对于全球来说是硬通货。价格就算是提升20%甚至30%,仍是最具性价比的产品"。以前,欧美国家总喜欢拿"补贴倾销"说事,动不动就挥舞关税大棒。
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现在好了,我们主动把"补贴"撤了,既然没有了退税,企业成本上涨,出口价格自然要涨。根据测算,取消约9%的出口退税,预计将使光伏产品成本每瓦上升0.06—0.07元。若企业希望维持合理利润水平,出口价格需相应上调至每瓦0.8元以上。这笔账,海外买家算得比我们清楚。
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但这又能怎么样呢?当你在牌桌上控制了70%的筹码时,定价权就在你手里。想搞能源转型?想实现碳中和?中国的光伏和电池是绕不开的"刚需"。所以,这是一场典型的"卖方市场"博弈。哪怕价格涨了,他们也得捏着鼻子认。
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这不再是求着别人买的时代,而是别人不得不买的时代。我们正在把过去几十年让渡出去的利润,一点点拿回来。中国光伏行业协会指出,部分企业将出口退税让渡给境外采购方,使退税政策实质上转化为对海外市场的补贴,不仅造成利润流失,还增加了贸易摩擦风险。
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惨烈的内部清创
当然,这把火不仅烧向了海外,也烧向了国内那些"带病狂奔"的企业。如果不看财报,你很难想象,作为一个垄断全球的高科技产业,2025年前三季度,光伏行业的产能毛利率竟然跌到了惨不忍睹的水平。这简直就是在做慈善。
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这种病态的低价内卷,根源之一就是出口退税。很多企业,特别是那些没有核心技术的中小企业,它们生存的逻辑不是靠产品赚钱,而是靠骗取退税过日子。它们把退税当成了利润,在海外市场上疯狂杀价,把中国制造的价格体系打得稀烂。4月1日,就是这些企业的"死期"。一旦退税取消,那层遮羞布就被扯下来了。
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原本靠着退税勉强维持的微薄利润瞬间蒸发,直接转为亏损。行业预测数据显示,这轮政策落地后,起码有50%到60%的中小企业会被清洗出局。这残酷吗?确实残酷。但这是必要的。像隆基、通威、天合光能这种在海外布局早、议价能力强的龙头,完全有能力把成本转嫁给下游客户。
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有的企业甚至在合同中提前约定成本调整由客户承担;而那些只知道打价格战的"作坊",注定要成为时代的灰烬。这是一次"刮骨疗毒"。国家不需要那些靠财政输血才能活着的低效产能,我们需要的是能凭技术硬实力在国际市场上收割利润的"正规军"。
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省下来的那700亿财政支出,并没有凭空消失,而是换了一种方式回流。这笔钱可以投向更需要资金的高精尖技术研发,投向医疗、教育这些民生领域,或者用来支持国内的绿色能源建设。看看国内市场的数据:2025年光伏新增装机容量持续增长,这是一个庞大得惊人的内需市场。与其把好东西便宜卖给别人,不如用来建设我们自己的"零碳园区",推动我们自己的能源革命。
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那些因为出口受阻而转回国内的产能,正好可以填补国内大规模基建的缺口。这是一种战略重心的转移:从单纯的"世界工厂"向"内外双循环"的高级形态进化。我们不再执着于把每一个产品都卖到国外,而是更看重这些产品能否为中国自身的发展提供动力。
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站在2026年初春的这个节点回望,财政部的那纸公告,实际上是一份"成人礼"。它标志着中国光伏和新能源产业,终于断了"财政奶水"的念想,开始作为一个成熟、强悍的成年人,去直面全球市场的风浪。虽然短期内,价格上涨的阵痛、中小企业的倒闭潮会让我们感到疼痛,但这是成长的代价。
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我们已经过了那个要靠"卖得比别人便宜"才能生存的阶段。现在的中国制造,要敢于说"我就值这个价"。这700亿的逆流,不仅是财富的回归,更是尊严的回归。4月1日即将到来,对于有些人来说,那是愚人节的玩笑;但对于全球光伏市场来说,那是新规则生效的第一天。当潮水退去,我们终于能看清,谁是真正的裸泳者,谁又是真正的弄潮儿。
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