韶关机场高速即将动工，安仁—乐昌高速为何仍在等待

一边是韶关机场高速完成环评、用地预审，施工招标在即，即将破土动工；一边是连接湘粤两省的安仁至乐昌高速，虽已完成线路研究与专家评审，却迟迟未能进入实质建设阶段。一南一北两条交通要道，进度反差引发沿线群众广泛关注：同属粤北与湘南关键通道，为何一条箭在弦上，一条仍在原地等待？

一、进度反差：机场高速全速冲刺，安乐高速停滞不前

韶关丹霞机场高速作为市域重点民生工程，全长约4.2公里，双向四车道一级公路标准，近期接连取得重大突破：2025年3月完成用地预审与选址公示，2026年2月获生态环境部门环评批复，工可、初设等核心审批全部办结，施工及监理单位选定工作稳步推进，“十五五”初期正式开工已成定局，建成后市区至机场25分钟直达，将彻底补齐韶关航空配套交通短板。

与之形成鲜明对比的是，安仁至乐昌高速（安资乐高速）作为湘粤省际重要通道，北接湖南安仁、经永兴、资兴，南至广东乐昌，全长约190公里，其中广东段约62.7公里，可有效分流京港澳、武深高速车流，覆盖沿线8个乡镇，盘活湘粤边界文旅与产业资源。项目虽已纳入湘粤两省相关规划，完成线路方案研究与专家评审，但至今未进入省级高速建设盘子，前期工作停滞，开工时间遥遥无期，沿线群众“盼路、修路、通路”的呼声日益高涨。

二、根源剖析：四类差异导致进度天壤之别

两条高速进度悬殊，并非偶然，而是项目属性、审批层级、资金保障、实施主体四大核心差异带来的必然结果。

1. 项目属性不同：市域配套 vs 跨省干线

韶关机场高速是市域内机场配套道路，服务单一机场通勤，功能定位清晰、线路短、工程量小，属于“短平快”民生项目；安仁—乐昌高速是湘粤跨省高速干线，跨越两省多市县，线路长、辐射广，涉及省际规划对接、路网统筹布局，审批层级更高、协调难度更大，推进节奏自然更慢。

2. 审批层级不同：市级主导 vs 省级统筹

机场高速全程位于韶关市域内，立项、审批、建设均由市级层面主导，流程简化、环节高效，并联审批快速推进，从规划到动工仅用数年时间；安乐高速需湘粤两省省级交通部门同步规划、同步审批、同步实施，既要纳入两省高速公路网规划，又要完成工可、环评、用地预审等跨省审批，任何一方进度滞后，都会拖累整体进程。

3. 资金保障不同：市域自筹 vs 跨省筹资

机场高速投资规模小、资金来源明确，以市级财政、专项债券为主，资金保障充足，无需跨省协调；安乐高速总投资超百亿元，需湘粤两省按比例分担资金，加之粤北、湘南多为山区，桥隧比高、造价昂贵，资金筹措压力大，成为项目推进的重要制约。

4. 实施难度不同：平原简易 vs 山区复杂

机场高速途经区域地形平坦，无生态敏感区，施工难度低、工期短；安乐高速穿越南岭山区，岩溶地貌发育、高陡边坡密集，生态保护要求严苛，需穿越生态管控区域，前期勘察、生态评估耗时更长，进一步拉长了前期周期。

三、现实困境：跨省协同不足，规划落地受阻

除客观差异外，跨省协同机制不畅、规划定位未明确，是安乐高速停滞的核心症结。

湖南方面已将安仁经永兴、资兴至乐昌高速纳入省级高速规划，明确“十五五”期间条件具备时开工，由郴州市作为实施主体推进前期工作；广东方面虽完成乐昌段线路研究，纳入韶关市级规划，但尚未正式纳入省级高速网规划，省际对接、审批同步未形成闭环。

同时，项目位于京港澳、武深两条国家高速之间，此前曾因“路网重复建设”考量，推进优先级靠后。但随着春运期间京港澳高速湘粤段常态化拥堵，沿线产业发展、群众出行需求激增，安乐高速的分流作用、战略价值愈发凸显，已成为破解粤北湘南交通瓶颈的关键工程。

四、群众期盼：早日打通省际“断头路”，激活发展新动能

对于沿线乐昌、安仁、资兴等地群众而言，安乐高速不仅是一条出行路，更是致富路、发展路。目前，湘粤边界乡镇高速通达率低，农产品外运、游客进出依赖国省道，车程长、路况差；项目建成后，将串联湘南红色文旅、粤北生态景区，降低物流成本，承接大湾区产业转移，彻底改变边界地区“交通末梢”的困境。

当前，韶关机场高速即将动工，桂新高速等湘粤通道稳步推进，区域交通格局加速优化。唯有加快安乐高速前期工作，推动两省省级层面协同对接，将项目纳入省级建设计划，才能打破停滞僵局。

五、未来展望：协同发力，让等待变为希望

交通兴则区域兴，通道通则百业兴。韶关机场高速的快速推进，为粤北交通建设树立了标杆；安仁—乐昌高速作为跨省大动脉，更需湘粤两省打破壁垒、同向发力。

建议加快省级规划对接，将安乐高速正式纳入广东省高速网规划，同步推进两省审批流程；建立跨省协同推进机制，明确工期节点、资金分担、实施主体；抢抓“十五五”规划编制机遇，将项目列为省际重点交通工程，早日启动勘察设计、征地拆迁等工作。

从韶关机场高速的“快”，看安乐高速的“慢”，本质是区域交通建设的统筹与协同问题。期待在两省共同努力下，这条承载沿线群众期盼的省际高速，早日告别等待、破土动工，与韶关机场高速一道，织就粤北湘南互联互通的交通网，为区域高质量发展铺就康庄大道！