高市早苗对中韩完全是两副面孔，投机取巧尽显小国心态

高市早苗连任后对中韩完全是两副面孔，日本这样投机取巧注定成不了大国。

2026年的“竹岛之日”，日本政府还是老套路，继续只派政务官出席，不派阁僚。看起来像个礼仪层级问题，其实意思非常清楚——嘴上立场不退，动作强度要控。国内要有姿态，对外要留余地。

日本没有改变对竹岛的主张，但也不想把事情搞炸。这种话说得硬、手却很保守的操作方式，就是高市内阁现在最典型的执政风格，也把日本作为一个投机型国家的行事逻辑摆在了台面上。

很多人这几天才第一次听说“竹岛之日”。它不是日本国家纪念日，而是岛根县在2005年设立的地方纪念活动。竹岛也就是韩国所说的独岛，目前由韩国实际控制，日本主张主权。

每年2月22日举行纪念式典，目的就是提醒国内舆论不要忘记主权诉求，同时给政治人物提供表态舞台。问题在于，这个议题对日韩关系极其敏感。

中央政府如果不出席，会被国内右翼骂软弱。如果派阁僚出席，又会直接刺激韩国。因此东京长期采取一种折中办法：必须去，但层级降到政务官。这个做法从2013年起一直沿用到今天，已经成了一种制度惯例。

今年之所以被放大，是因为高市早苗在总裁选时说过硬话。她当时讲竹岛之日就应该让阁僚堂堂正正出席，不必看韩国脸色。结果真正当上首相，第一次面对竹岛之日，她并没有升级层级，而是继续派政务官。

这种前后温差，不是什么立场变化，而是执政之后必须面对现实。日韩关系正在修复，双方在供应链、安全合作、经贸协调上都有实际利益，日本不可能为了一个象征动作去把外交气氛搞僵。

但东京也绝不会在立场上松口。外交演说继续强调主权，国内话术继续保持强硬，让支持者确认政府没有退让。也就是说，对内维持强硬叙事，对外控制摩擦强度。两套动作同时运行，看似矛盾，其实非常精算。

把事情拆开看，日本的操作逻辑很简单。竹岛问题在国内是主权象征，是政治动员工具。在对韩关系中却是摩擦源。既不能放弃象征资源，也不能放大冲突成本，于是通过层级控制来平衡。立场不变，动作降级。话语维持，刺激降低。象征存在，冲突可控。

同一套手法也体现在靖国神社问题上。高市谈参拜时说要先争取国际理解，营造环境。这句话翻译过来就是象征不能丢，刺激不能现在给。姿态先放着，时机再选择。日本对敏感议题越来越像在调音量旋钮，而不是直接按爆音键。

把竹岛之日放到更大的外交棋盘上看，就更清楚了。东京正在推进日韩领导人会谈，希望稳定关系，同时又不想在国内显得软弱。象征动作要控温，政治话术要保温。对内要让支持者觉得没有退，对外要让合作空间不被破坏。于是就出现了这种操作方式。

这正是典型的投机国家行为。这里的投机不是小聪明，而是一种风险最小化策略。不轻易承担代价，也不轻易放弃立场。通过时机、层级和节奏控制，在复杂环境中维持最大回旋空间。日本战后几十年基本就是靠这种模式生存的。

竹岛之日派谁出席，看似小事，其实是信号。竞选时讲硬话，是为了动员选票。执政后维持政务官级别，是为了外交空间。主权表述持续，摩擦强度受控。对韩合作推进，国内叙事不退。这不是摇摆，这是精算。

但问题也正出在这里。

这种投机逻辑看起来聪明，其实是一种长期逃避结构选择的路径依赖。避免冲突，也就避免突破。降低风险，也就压缩主动性。擅长调节强度，却不愿承担真正改革的成本。

久而久之，国家就进入一种永远在调旋钮的状态。问题不解决，只被管理。矛盾不消失，只被拖延。压力不承担，只被分散。

更严重的是，这种逻辑会不断强化对外依附与对内动员的循环。对外需要同盟结构提供安全与议价空间。对内需要主权议题维持政治动员。于是安全议题成为常备燃料，摩擦议题成为可调节筹码，而真正艰难的经济结构改革与社会转型却被一拖再拖。

而且，这种投机并不是在所有方向上平均分布。对华强硬，对韩怀柔，正是这套算盘打得最精的地方。

对中国维持强硬姿态，一方面是紧跟美国战略方向，另一方面也是向华盛顿表态自己仍是可靠的前沿盟友。

日本需要美国的安全背书，也希望通过对华强硬来增加自身在同盟体系中的存在感，甚至在某种程度上试图把美国更深地绑定在东北亚前线结构中。

对华强硬既能迎合美国战略期待，又能在国内赢得政治红利，安全叙事在日本国内具有极强动员力，这是一笔稳赚不赔的政治账。

而在韩国方向，高市内阁却明显控制摩擦强度。原因并不复杂。华盛顿长期推动美日韩安全协同，希望构建一体化前沿体系。在这一框架下，日本如果持续刺激韩国，只会破坏美国整体战略布局。

因此东京在竹岛问题上维持主张，却降低动作强度，在历史议题上控制刺激节奏，在外交节奏上配合关系修复。这不是突然温和，而是服从更大的同盟结构逻辑。

于是就出现一种非常典型的投机式双轨操作。对华强硬以获取战略价值与国内动员红利，对韩控温以维持同盟协同与地区稳定。国内政治需要强硬姿态，对美关系需要可靠盟友形象，对韩关系需要可管理摩擦。

高市内阁并不是左右摇摆，而是在不同方向上进行精密算计。

说得直白一点，这不是原则外交，而是算盘外交。不是价值观驱动，而是风险收益比驱动。哪里可以强硬就强硬，哪里必须缓和就缓和。哪里能换选票就提高音量，哪里会破局就降低声量。

这正是投机。

这种方式可以躲开眼前的风浪，却给不了未来的航向。它擅长在结构缝隙中生存，却难以在结构转型中领航。一个长期依赖这种策略的国家，也许能避免失败，却很难真正赢得未来。

竹岛之日降级出席，不只是一次礼仪安排，而是一次教科书式的展示。高市内阁并不鲁莽，也不天真，它精于计算，善于控温，熟练调节强度。

但正因为如此，它更像一个在大国结构缝隙中寻找最小风险路径的投机国家，而不是一个敢于承担结构性选择代价的战略国家。

问题从来不在于派谁出席，而在于这种逻辑一旦成为常态，日本会越来越擅长避免风险，却越来越难面对真正的挑战。

#头条精选-薪火计划#

文｜刘庆彬 对外经济贸易大学副教授、日本横滨国立大学高等研究院副教授

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