人行上海市分行、上海总部合署办公，加挂国家外汇管理局分局牌子

了解中国人民银行机构设置的朋友们应该都知道，中国人民银行在繁华的上海市设有“上海总部”，但实际上呢中国人民银行上海总部其实是直接和中国人民银行上海市分行合署办公。此外，中国人民银行上海市分行作为中国人民银行在上海市的派出机构，还同时加挂“国家外汇管理局上海市分局”牌子。换句话说，中国人民银行上海市分行、中国人民银行上海总部、国家外汇管理局上海市分局实行“同一套机构、三块牌子”的运行模式。接下来，小圣就为大家展开介绍一下相关情况。

从历史发展脉络来看，中国人民银行上海市分行的建制历史可以追溯至1949年；当年5月30日，中国人民银行华东区行和上海分行正式宣布成立。其中，华东区行是行政管理机构，负责领导华东区内各分行，并办理区内金融行政管理事务；而上海分行则是属于业务机构，负责办理上海市银行业务。直到1954年6月，中央人民政府决定撤销大区一级行政机构，中国人民银行华东区行与全国其他区行一起撤销；当年7月1日，中国人民银行上海分行改称“中国人民银行上海市分行”。步入上世纪80年代以后，由于中国人民银行已向专门行使中央银行职能方面转型，所以中国人民银行上海市分行陆续探索实施了多种改革措施。

1998年，中国人民银行实行管理体制改革，即统一撤销原有的31个省、市、自治区分行，转为在全国设立了9个跨行政区划的大区分行（即“天津、沈阳、上海、南京、济南、武汉、广州、成都和西安”分行）；同年11月18日，负责管辖“上海、浙江、福建”这两省一市的“中国人民银行上海分行”正式挂牌运行。

2005年8月10日，中国人民银行上海总部组建成立，对此有专家指出：这是党中央、国务院进一步完善我国中央银行体制的重要决策，是更好发挥上海作为全国性金融市场功能、积极推进上海国际金融中心建设的重要制度安排。不过，为了保持业务的连续性和协调性，中国人民银行上海分行的牌子获批继续保留。需要强调的是，中国人民银行原上海分行仅履行属地性职能，而上海总部则既履行属地性职能也履行部分全国性职能，这是上海总部与原上海分行以及人民银行其他分支行之间最显著的区别。

但在2023年8月，根据国家机构改革的统一部署，撤销“中国人民银行上海分行”，设立“中国人民银行上海市分行”，且明确中国人民银行上海总部与中国人民银行上海市分行合署办公（上海总部在承担上海分行业务的基础上，由总行授权继续履行部分中央银行业务操作和管理职能）。

2023年8月18日上午，中国人民银行31个省级分行、5个计划单列市分行和317个地（市）分行统一完成挂牌。与此同时，各分行加挂国家外汇管理局分局牌子，各省、自治区分行加挂分行营业管理部牌子。至此，实行了25年的央行跨省大区分行制度正式退出历史舞台，央行分支机构正式重新恢复按行政区划的省级分行体制。

长期以来，中国人民银行上海总部（中国人民银行上海市分行）夯实责任、积极作为、锐意进取，不仅有效促进了上海经济社会的高质量发展、增强了上海作为国际金融中心的竞争力和影响力，同时也为全国金融改革贡献了上海经验和上海方案。