北京减量发展一年才减四万人啊

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社会学家费孝通说，居住形态决定生活方式，当人口密度突破资源承载极限，任何规则都会被生存需求打破。

这就是北京减量发展策略背后的理论依据之一，直观感觉就是“北京的人实在是忒多了，拉屎都人挤人、火化都人挤人”

真的，很多年前就平常的一个日子在王府井的某个开封菜卫生间，男卫生间，人挤人等着进坑，有人在坑里有个五六分钟外面的人就啪啪拍门快点快点还让不让人拉屎啦……

这种奇观，怕也只有在北京的老百姓才能够痛彻领悟，外人恐怕还觉得有点爆笑，北京人阵阵心痛。

另一个与此类似的情景就是火葬场排队……

以拉屎和火化为缩影的生活方式，就这样被改变了。

“罪魁祸首”就是“人忒多了”。

所以当减量发展被定为城市发展策略之际，坊间击节相庆，慨叹终于。

在这一点上，北京的决策方和老百姓还是比较心连心的，制定的很多策略是从群众中来的，但最后有没有到群众中去，这个就没那么好评价了。

但你就说有没有吧？有的，大家抱怨人忒多，那咱就减量发展。

减量发展了这么些年，结果如何呢？

数据说话嘛。这玩儿不撒谎。

2015年3月，《京津冀协同发展规划纲要》明确提出，北京市到2020年总人口不要超过2300万的控制目标，并对城六区提出了人口规模下降15%的具体指标。

2016年5月，《北京市“十三五”规划纲要》发布，首次将“常住人口规模控制在2300万人以内”列为“红线约束”指标。

当年，北京常住人口达2195.40万人，达历史峰值。

最新公布的《北京统计年鉴2025》显示，2024年北京常住人口2183.2万人，较上一年减少2.6万人。

《规划》提出十年来，北京常住人口一直控制在2300万人的目标以下。

十年来，北京常住外来人口十年共减43万。

看到这个数字，还是让人不禁愕然，说好的减量发展，怎么平均一年才减4万余人呢？

4万人，在2000万人的数字面前，实在是，一点感觉都没有。

确实如此，这不是残忍，也不是矫情，你如果在北京常住上一星期，你就有感觉了——感觉不到减量发展到底体现在哪里，到哪还是人挤人。

那这能说明减量发展失败了吗？

不能，恰恰是减量发展健康稳定有序推进的证据。

因为减量发展，不是削足适履的现实，而是徐徐图之的态度。

有了这个态度，北京的生活便会自动出现变化，只不过这个过程是需要时间的。

北京的很多状况都与常人理解的不一样，本质上的发展矛盾是很难化解的，所以就出现了各种方案啥都明白，具体执行根本执行不了的现象。

根本原因，前面说了，人太多而且太集中。

北京日常生活的所有爆笑奇景，其实都能追溯到一个死结：用“集中居住”这种落后的居住形态，去承载2000多万常住人口（实际上动态人口远超这个数字）的庞大规模，资源挤爆、各种无序是必然结果。

矛盾一：集中居住挤爆资源，“奇景”只是背锅侠

就比如北京交通混乱，北京人开车脾气都很大，骑电动车也很疯狂，头一次来北京的人看着直皱眉头……

谁不知道合规骑车安全？可当2000多万人挤在6400多平方公里的土地上，“集中居住”模式直接把资源压到极限，北京五环内的小区容积率普遍超过3.5，有的楼盘30层高楼挤在巴掌大的地块里，业主出门要么堵在小区门口半小时，要么靠电动车突围；回龙观、天通苑这样的大型居住区，一个社区就住几十万人，公交地铁早高峰能把人挤成相片……

北京平均通勤距离16.7公里，很多人住昌平、大兴，上班在海淀、朝阳，合规电动车续航根本不够，只能加挂备用电池改装；外卖员要覆盖一个居住密度极高的片区，一天跑100多单，不改装解限速根本完不成任务。有骑手算过账：合规车时速25公里，超时一单罚200，改装后能多跑30单，“你要是我，你选合规还是选吃饭？”

矛盾二：集中居住模糊权责，监管在人口洪流里成了摆设

北京一个中型社区就有上万户人家，电动自行车少则几千辆，多则上万辆，物业就那么几个人，别说查改装、管充电，连登记车辆信息都做不完；居委会想协调建充电桩，一楼业主怕有安全隐患反对，高层业主嫌太远抱怨，最后只能不了了之；就算交警想管小区外的乱象，可集中居住区周边的道路，早晚高峰全是电动车、机动车、行人混行，摄像头拍不过来，交警也管不过来。

这种监管失效，本质是集中居住把“小问题”放大成了“大麻烦”。

很多人把乱象归咎于“个人素质”，却看不到集中居住对“规则意识”的摧毁。社会学家涂尔干说：“当社会密度过高，个体之间的互动会变得功利化，道德约束会逐渐弱化。”

所以不是北京人普遍缺德，而是大家被迫麻木了。

矛盾三：集中居住割裂空间，路权争夺你死我活

在北京走路，得练眼观六路耳听八方，一个刚来北京的人难免会听见抱怨说：你丫会走路嘛，有点儿眼力劲儿。

来了北京，连路都不会走了——在北京走路也得练。

这就是集中居住下“行人不友好”的残酷现实。集中居住小区周边的道路，从来都是“兵家必争之地”：非机动车道被机动车占了，电动车只能往人行道窜；人行道被电动车停满了，行人只能往马路中间走；连小区里的步道都被电动车当成赛道，“有素质的人”一眼就被看出来——你就是那个被欺负的人。

这种“空间争夺”，在集中居住模式下根本无解。北京的集中居住区，往往是 “住宅扎堆、配套滞后”。

集中居住还让生命优先的交通原则成了空话。在人口分散的地方，行人过马路时，机动车、电动车会主动让行；可在集中居住区，大家都在赶时间，电动车为了抢几秒，能在人行道上飙到时速40公里。

是集中居住把人逼得眼里只有自己，没有别人。

所以北京的“减量发展”实在是最牛逼的策略，但十年只减43万人，终归让人觉得不过瘾。

接下去这个减量规模可能会加速吧，在人口减少大趋势之下，北京难道还能逆势集中不成？

我还就真不信了。