山西万荣“请客”翻车：出租打折钱让司机贴？领导何必慷百姓之慨

县里发文要“宠客”，游客凭景区门票打车打九折。听起来很美，可司机拿到手的车费少了，县里却一分补贴不给。不优惠？举报就10倍罚款。出租车司机苦笑：“都说万荣政策好，我却怎么也高兴不起来。”

春节假期，山西万荣县推出了一项“暖心”政策：游客凭当日景区门票，可在县域内出租车消费时享受九折优惠。这本是一桩招揽游客的好事，却在执行层面翻了车——优惠的差价由司机自己承担，县里没有一分钱补贴。更让司机们寒心的是，如果不配合，面临的是“10倍罚款”的威慑。

一通操作下来，政府落了个“重视旅游”的好名声，游客得了实惠，唯独天天在路上跑的出租车司机成了“冤大头”。有评论一针见血：政府慷他人之慨，让百姓为政绩埋单，这算哪门子“宠客”？

政策出台：春节“宠客”，出租车被“点名”

2026年春节期间，万荣县文旅局和工科局联合开展“春节游万荣，景区门票可抵优惠券”活动。官方宣传称：游客凭当日万荣任意景区门票、电子门票，可在县域内合作酒店、餐饮单位、出租车消费时享九折优惠。

万荣县融媒体中心“万荣融媒”公众号2月13日发布的文章中，明确写有这一政策，落款处还特意署上“万荣县工科局、万荣县文旅局祝各地游客和全县人民新春快乐、马年大吉”。

看起来，这是一场多部门联合推出的“宠客大礼包”。然而，这个“大礼包”的成本由谁承担，从一开始就没有说清楚。

司机处境：自己贴钱，不优惠就10倍罚款

出租车司机刘壮（化名）向华商报大风新闻记者讲述了他的无奈：“按理政策优惠，应该由有关部门给政策补贴，可我们司机需要自己贴钱参加活动。如果不配合，被举报会按收费金额的10倍罚款。”

万荣县中天出租汽车有限公司2月7日出具的《通告》显示：从2月15日至2月23日，若没有给持门票的游客打表优惠，或不打表收费，发现或举报的将按收费金额的10倍处以罚款，并停运学习。

刘壮给记者算了一笔账：跑12小时能赚200元左右，买车成本和保险摊下来每天固定开支100元，这还没算充电、保养、维修、吃饭。“巡游拉客基本没什么单子，出租车公司平台派单，运气好一天8单。”

“景区停车场不给我们免费，每天给公司的费用也没有减免，政策所有的压力都压在我们司机身上。”刘壮语气里满是无奈。

各方回应：踢皮球与“没补贴”

当记者追问政策背后的资金保障时，各部门的回应让人哭笑不得。

县工科局工作人员表示，他们负责县域酒店、餐饮业的管理，出租车的优惠政策是县文旅局联系的，“年前，县文旅局问我们能给游客什么优惠，我们科室就报过去了。”至于是否有财政补贴，工作人员称“没有相关信息”。

县文旅局则坦诚得令人意外。工作人员直言：“只是有对游客的优惠政策，并没有给司机的补贴政策。这些东西没到位，出租车司机不满意也能理解。”

更关键的是，该工作人员透露：“这件事县交通局给出租车公司可能只是口头说了一下，相应贯彻、保障还不到位。”他表示会及时上报问题，确保能执行到位。

出租车公司的处境同样尴尬。相关负责人贾某坦言：“这相当于一个义务活动，我们出租车公司也是亏本经营。县里开展这个活动，我们不参加也不合适。”

贾某承认司机们确实不愿意，但也无可奈何：“咱们得配合县里把工作做了。按理优惠政策应该给一些补贴，但有关部门没有这方面的资金支持。”

关于10倍罚款，贾某解释称“一个司机也没有罚过，司机们应该都是按九折给持门票的顾客们打折的”。

慷谁之慨：请客的不掏钱，掏钱的不情愿

极目新闻评论员吴双建对此事发表评论，直指问题核心：政府出台优惠措施，应该有个基本的原则，要么是商家自愿参与活动，要么是地方有财政资金作为保障。

评论指出，物价变动不是小事，特别是出租车都有政府核定的价格，“政府部门一纸通知要求他们降价优惠，又让他们承担成本，依据的是哪条法律法规？有没有听取相关方面意见？有没有走该走的流程？”

“还有政府部门靠强势地位来拿捏经营主体的嫌疑。”评论直言不讳。

这种“领导请客、百姓埋单”的操作，在基层治理中并不鲜见。一些地方为了政绩好看，动辄要求企业“让利”、商户“配合”，却从不考虑成本由谁承担。到头来，政府得了“重视民生”“优化营商环境”的美名，企业和百姓却在默默承担代价。

正如网友评论：“慷他人之慨，谁不会？问题是，慷他人之慨的人，自己从来不觉得痛。”

10倍罚款：法律依据在哪？

除了补贴缺失，另一个引发争议的是“10倍罚款”条款。

出租车公司的《通告》明确：若没有给持门票的游客打表优惠，或不打表收费，发现或举报的将按收费金额的10倍处以罚款，并停运学习。

评论员质疑：这个10倍罚款依据什么条款？是谁处罚的？钱到哪里去了？应该有个公开说法。

“不能在司机不情愿的情况下，通过罚款来强迫司机参与。”评论强调。

从法律角度看，出租车运价属于政府定价范畴，下调价格本应是经营者的自主行为。政府部门通过行政手段强制降价，再用罚款手段保障执行，其合法性存疑。

反思：优惠政策不该是“霸王条款”

万荣县推出春节旅游优惠政策，初衷无疑是好的——吸引游客、拉动消费、提升县域知名度。问题出在执行方式上：把“倡议”做成了“指令”，把“自愿”做成了“强制”，把“惠民”做成了“坑民”。

好的政策应该是多方共赢，而不是一方获益、一方埋单。如果真想给游客优惠，要么由财政出钱补贴差价，要么通过市场化方式引导商家自愿参与，而不是用行政命令强压。

评论员吴双建指出：“节假日期间，一些地方会推出宠客措施吸引游客，从中能看到地方部门的努力。无论如何，还是要依法行政，不能自己大大方方请客，却让出租车司机埋单。”

他建议，优惠政策不应只是政府部门之间沟通，还应该多问问商家的意见，在深思熟虑之后，考虑到各方的利益和保障措施才能推行。“也只有这样，政府的承诺，才能执行到位，各方少些纠纷和矛盾。”

万荣县文旅局工作人员说，会将问题上报，确保能执行到位。但真正需要“执行到位”的，或许不是司机们的打折义务，而是政策制定时的基本逻辑——请客的人，自己掏钱，天经地义；请客的人，让别人掏钱，于理不合。

对于那位“怎么也高兴不起来”的出租车司机刘壮，这或许是一个难忘的春节。他在路上跑了12个小时，赚的钱比平时少，挨的骂可能比平时多，而这一切，只因为一份从未征求他意见的“优惠政策”。

政策是好的，但好的政策，不该建立在损害一部分人利益的基础上。否则，“宠客”宠出了民怨，“惠民”惠出了民愤，得不偿失。