川普发声：台湾偷走美国芯片产业

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美国最高法院裁定美国总统川普根据“国际紧急经济权力法（IEEPA）”征收对等关税违法，川普宣布改采“一九七四年贸易法”第122条对全球加征10%关税。学者坦言，现况变得更加复杂，因为川普不仅强调232条款关税措施继续，还重提台湾偷走美国芯片产业。

台新新光金控首席经济学家李镇宇指出，IEEPA被否决不是削弱贸易战，而是让贸易战「合法化」，从紧急命令变成产业调查，从总统裁量变成跨部门程序，这种制度型关税比川普的情绪式关税更持久。他认为，政府和朝野不要误判可因此对美国食言或对既有承诺打折，这样的风险反而更大，因为当行政弹性工具被限缩，美国会更倾向启动232或301等程序，谈判空间会更小，政治成本会更高。

川普在记者会中指出，厂商可以把产品外包到国外生产，让美国人民失业，甚至把所有人都推上失业名单；但如果要在其他国家生产汽车，就必须支付15%、20%或30%的关税。他说，那些事情本来就不该发生，美国不会因此失去自己的产业。

他接着表示：“同样的事情也发生在台湾。台湾进来，他们偷走了我们的芯片产业，长期大量生产芯片，把我们的公司挤下去，英特尔本来会是最大的公司。我在本届政府一开始就救了英特尔，我是真的救了它。现在，台湾那些公司都在亚利桑那州、德州以及其他地方兴建工厂，因为他们不想付关税。”

台美的芯片纠纷

对台湾人而言，美国总统特朗普（川普）的第二任期时间感受格外漫长。

过去一年，可以说是一场以晶片为筹码的交易外交实验。经过九个月贸易谈判，台湾用半导体产业的战略地位，换来输美商品关税下调至15%，双方表示建立了「战略经济伙伴关系」，台湾在全球供应链中暂时站稳脚步。

然而，特朗普「美国优先」政策下，盟友与对手的界线越来越模糊，美国对台的支持也呈现矛盾。分析认为，特朗普优先争取台积电赴美投资，保障半导体的战略价值。

2025年1月20日，美国总统特朗普展开第二任期，4月宣布全球「对等关税」。

台湾作为美国第六大贸易逆差来源，被课征32%的高关税，在特朗普首张表单中高居全球第四，税率高于日本、韩国及欧盟等地，半导体则另行适用新税率。当时外界估算，台湾对美出口恐减六成、GDP下滑近4%。

美国此举，被视为延续「美国优先」、利益至上的意识形态，不再明显区分盟友或对手，冲击美台关系的定位。

特朗普的要求将被满足。历时九个月谈判，美台于2026年1月15日达成贸易协议，将台湾输美商品关税由20%降至15%，与日韩持平，并取消叠加。同一时间，台湾半导体与科技企业承诺将在美投资至少2500亿美元，以及在亚利桑那州再兴建至少四座晶圆厂，额外投入约1000亿美元。

台湾贸易谈判代表郑丽君表示，针对美国未来可能课征的232条款半导体及衍生品相关关税，台湾在全球第一个取得相对完整且最优惠待遇，代表美国视台湾为「重要的半导体战略伙伴」。美国在台协会（AIT）称协议具历史意义，将强化美国半导体产业、创造高薪工作并巩固国家安全，并称两方为「战略经济伙伴关系」。

半导体产业是台湾经济的命脉，仅台积电就占台湾GDP的8%，半导体产品更占其出口近40%。

台湾成功大学政治系教授王宏仁向BBC中文表示，关税谈判美方高度聚焦半导体与AI供应链，显示台美关系正从传统安全依赖，转向以供应链为核心的「经济安全共同体」。

他分析，台湾「对美投资」已成主流，未来可能重塑产业地理与治理模式，不仅是把产线搬到美国，而是把研发、先进制程、先进封装、生态系供应商、甚至能源与人才配置，一起纳入美国境内可运作的供应链集群再组合。

王宏仁指出，特朗普第二任期的对外政策更强调重新谈条件、以筹码换承诺，使台美既有的沟通模式出现变化。

（来源：半导体行业观察综合）

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