2026年2月20日,美国时间接近午夜,美国最高法院做出了一项重磅裁决,法官的表决结果为6:3,特朗普援引《国际紧急经济权力法》推行的“对等关税”和“芬太尼关税”,被正式宣告违宪,即刻失效。
几乎就在裁决落地的同一秒,白宫发布通知,明确所有依据IEEPA推动的关税措施,全部作废。特朗普顿时火冒三丈,美国媒体这时候就很纳闷了,中国为什么这么淡定?
要知道这场裁决对特朗普来说,打击远比想象中更大,最让他咽不下这口气的,不是裁决结果本身,而是投票名单。
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首席大法官罗伯茨站在对立面,这其实在意料之中,但戈萨奇和巴雷特两位法官,是特朗普亲手提名、一路护送进入最高法院的保守派人士,竟然也投了赞成票,相当于自己人在背后捅了他一刀,彻底打乱了他的计划。
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在败诉不到两个小时,一份新的行政令就从白宫签发,明确规定从2月24日起,对全球进口商品加征10%的临时关税,为期150天。这次他没有再用IEEPA,而是启用了《1974年贸易法》第122条,这条条款诞生于尼克松时代的美元危机,此后几乎无人问津。
但《1974年贸易法》第122条有个致命的限制,150天后,如果想继续延长这项临时关税,必须拿到国会的批准。150天后正好撞上2026年11月的中期选举,这对特朗普来说,就是一场和时间的赛跑。
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他必须在选民走进投票站之前,证明自己的关税政策有效,才能争取国会支持,否则这项关税政策就会自动失效,还会影响他的选举选情。除此之外,这次临时关税的豁免清单也很有讲究,药品、关键矿物、牛肉、橙子、乘用车、电子零部件等商品,统统被排除在加征关税的范围之外。
特朗普之所以这么做,是因为明白这些商品都是和老百姓生活息息相关的,一旦加征关税,价格必然上涨,老百姓的钱包立刻就能感受到,而物价飙升是选票的“毒药”。他显然还记得此前地方选举的惨痛教训,不敢再触碰这个红线,生怕影响自己的支持率。
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最高法院的裁决带来的冲击波远不止关税作废这么简单,最直接的影响就是美国的财政压力,尤其是退税问题,已经成为摆在特朗普政府面前的一道难题。
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税收基金会专门算了一笔账,未来十年,美国将因为这次裁决,损失约1.4万亿美元的关税收入,这个数字太过庞大,反而让人有些麻木,但另一个数字更让人扎心。过去一年,美国已经依据被裁决违宪的关税政策,征收了1750亿美元的关税,现在这些关税面临着退还风险。
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1750亿美元差不多相当于美国司法部和交通部全年的预算总和,规模十分庞大。此前好市多、露露乐蒙、美国铝业等上千家美国企业,就因为关税成本飙升,纷纷提起诉讼,要求退还关税,现在退税的大门终于被撬开了一道缝,这些企业也终于看到了希望。
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更严峻的是美国当前的财政状况本就岌岌可危,根本经不起这样的冲击。2025财年,美国联邦赤字达到1.8万亿美元,债务总额突破38万亿,利息支出有史以来第一次超过了军费开支,财政压力已经到了临界点。
而且2025年第四季度的GDP增长只有1.4%,和特朗普此前吹嘘的亮眼数据相去甚远,经济复苏乏力,财政收入本就紧张。在这种情况下,1750亿美元的退税压力,不仅会让美国的财政赤字进一步扩大,还可能影响美国的信用评级,加剧国内的经济危机。
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最高法院的裁决消息传开后,加拿大、欧洲、巴西的商界,几乎是在第一时间欢呼庆祝,印度的社交网络上也一片喜气洋洋,仿佛过节一般。
这些国家和地区,在过去一年里,都被特朗普的关税大棒打得够呛,出口受到严重影响,现在特朗普的关税政策被推翻,他们终于看到了一丝曙光,出口压力也能得到缓解。但最让美国媒体困惑的是中国的沉默。
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作为这场关税战中,被外界认为“最大的受益方”,中国政府没有发表任何官方声明,官方媒体也没有进行任何评论,各大财经平台只是平铺直叙地报道了裁决的事实,没有添加任何主观评价,这种反常的沉默,让很多美国媒体摸不着头脑。
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其实中国的沉默是因为有足够的底气,2018年中国对美出口占总出口的比例接近20%,对美国市场的依赖度相对较高;2025年已经降到了15%以下,依赖度大幅下降。
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同时中国对东盟和拉美的出口增长超过了12%,五年时间里,中国悄悄完成了出口市场的结构性调整,不再过度依赖美国市场。对中国来说,这场关税战的胜利根本不需要美国最高法院的裁决来确认,出口市场的多元化、自身底盘的稳固,才是真正的底气。
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就算特朗普继续推行新的关税政策,对中国的影响也已经大幅降低,就在最高法院裁决公布的同一天,德国总理默茨将于2月24日至26日访华,行程安排为先北京后杭州,期间还会考察宇树科技、奔驰驻华工厂等项目。
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所以现在的美国财政濒临崩溃,债务高企,经济复苏乏力;关税政策被最高法院打脸,总统和自己提名的法官公开撕破脸,内部矛盾加剧;国际影响力不断下降,盟友之间也离心离德。真正的较量从来不在嗓门的大小,不在言辞的激烈程度,而在自身底盘的稳固。
特朗普一味依靠关税施压,试图维护美国的霸权地位,但他忽略了时代已经变了,多极化趋势越来越明显,没有任何一个国家能够单方面主导全球贸易格局,也没有任何一个国家能够依靠霸权,长期维持自身的优势。
目前特朗普计划中的访华,或许会成为下一个值得关注的重要窗口。特朗普会拿出什么样的态度与中国谈判?而中国又会以什么样的姿态,迎接这位刚刚遭遇重大挫败的美国总统?这个问题的答案比任何一场最高法院的裁决,都更值得期待。
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它不仅会影响中美两国的贸易关系,还会影响全球贸易格局的走向,甚至会改变未来几年全球战略博弈的态势。总的来说,最高法院的裁决给特朗普的关税政策来了一记重拳,也让美国的内部矛盾和财政危机暴露无遗。
特朗普的150天反杀倒计时已经开启,但他想要逆转局势,难度极大。而全球贸易格局的重构,已经成为不可逆转的趋势,中国、欧洲以及其他新兴国家,正在逐渐占据更重要的位置,一个多极化的全球贸易新秩序,正在慢慢形成。
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