2026代表提案！职工按身体定退休，早退少拿晚退多拿真公平

大家好，我是海燕，每天给大家带来最新民生消息，内容全是和咱老百姓养老、钱袋子相关的干货，更新及时还靠谱；如果觉得这些政策知识对生活有用，记得点个关注，不错过每一个和退休、养老金相关的重要信息。

最近不管是厂里的工友、单位的同事，还是身边的亲戚朋友，都在聊退休的新消息，全国人大代表陈众议提出的弹性退休建议，一下子戳中了无数职工的心声，尤其是一线干体力活的朋友们，更是举双手支持。核心就是把退休的选择权交回咱职工自己手里，不用再被统一的年龄卡着，身体好愿意多干几年，养老金就多拿；身体吃不消想早点退休，也能申请，就是养老金会适当少点，让退休制度贴合每个人的实际情况。这事儿不仅是代表的提案，更和国家人社部正在推行的弹性退休政策方向完全一致，2026年作为弹性退休制度稳定实施的一年，这个提案更是让咱老百姓的退休选择更有盼头。今天就用大白话把这个提案的核心、现行的弹性退休政策、养老金到底怎么算，还有对咱普通人的实际影响讲透，让每一位交社保的职工都能看懂、心里有数。

一、政策或事件背景

这份弹性退休建议是2026年全国两会期间，全国人大代表陈众议针对职工退休的实际痛点提出的民生提案，一经提出就得到了广大职工和社会各界的广泛认可，其核心内容与国家人社部等三部门联合发布的《实施弹性退休制度暂行办法》高度契合。该暂行办法从2025年1月1日起已在全国正式施行，2026年进入稳定实施阶段，而陈众议代表的提案，更是对现行弹性退休制度的细化和完善，让政策更贴合职工的健康状况、家庭需求和工作实际。目前该提案已成为民生关注的重点方向，人社部也明确表示，弹性退休制度的推进将始终坚持“尊重个人意愿、贴合个体差异”的原则，把“按身体定退休”的人性化安排落到实处，同时严格遵循“早退少领、晚退多领”的待遇核算机制，兼顾社保制度的公平性和可持续性。

二、为什么出台（解决什么问题）

咱老百姓心里都清楚，过去的“一刀切”退休制度，虽然规则简单，但忽略了职工的个体差异，这也是多年来大家反映的核心痛点。

一方面，一线体力劳动者、常年倒班的工人、户外作业的从业者，常年高强度工作让身体早早透支，到了快退休的年纪，腰酸背痛、慢性病缠身，精力和体力都跟不上岗位要求，想早点退休休养，却因为没到法定年龄只能硬撑，干得辛苦还委屈；另一方面，不少机关事业单位、企业的专业技术人员、高技能人才，身体硬朗，专业能力强，到了法定年龄还能胜任工作，甚至想继续发挥余热，可一刀切的退休政策让他们不得不退，不仅个人价值没法体现，企业也流失了宝贵的人才。

还有的职工因为家里有老人要照顾、有孩子要帮忙，需要提前退出岗位平衡家庭和生活，却被年龄限制；而有的职工希望多干几年，多缴点社保，让退休后的养老金能高一点，保障晚年生活，也没有选择的余地。

更重要的是，统一的退休年龄让不同岗位、不同健康状况的职工被同一把尺子衡量，有人辛苦一辈子却没法体面退休，有人能力出众却不能继续工作，难免让人觉得不公平。陈众议代表的这个提案，就是冲着这些实际痛点来的，把退休选择权还给职工，用待遇挂钩的方式平衡差异，让退休制度更有温度，也更符合咱老百姓的真实需求。

三、重点内容详细解读

一、提案核心：按身体定退休，自主选时间，待遇跟着选择走

说白了就是，只要职工符合社保参保条件，养老保险累计缴费满15年，就可以根据自己的身体健康状况、家庭实际需求、工作强度自主选择退休时间，不用再死守着统一的法定退休年龄。

配套的“早退少领、晚退多领”机制，就是退休时间的选择直接和养老金待遇挂钩，提前退休的话，因为缴费年限短、个人账户积累少，每月养老金会适当减少；延迟退休的话，缴费年限延长、个人账户金额增加，养老金计发参数更有利，每月能拿的养老金就会明显提高。

生活场景：58岁的户外建筑工人张师傅，干了30多年体力活，有高血压、腰间盘突出，身体吃不消继续爬高上低，他就可以申请提前退休，虽然养老金比正常退休少一点，但能安心在家休养；而同样58岁的企业工程师王老师，身体硬朗，专业能力强，单位也需要他带年轻团队，他就可以选择延迟退休，多干几年不仅能拿工资，退休后养老金也会更高。

二、与现行弹性退休政策无缝衔接，有明确的年龄底线和选择区间

陈众议代表的提案并不是凭空提出的，而是和国家现行的弹性退休制度完全契合，2026年的弹性退休政策已经有了明确的执行标准，核心是“年龄是底线、工龄作参考、自愿是核心”。

1. 2026年法定基准退休年龄有小幅上调，男性职工原60周岁，2026年基准年龄60岁3个月；原55周岁退休的女干部、管理技术岗女职工，2026年基准年龄55岁3个月；原50周岁退休的女工人、生产操作岗女职工，2026年基准年龄50岁6个月，后续会渐进式延迟，有明确的节奏，不会突然调整。

2. 所有职工都能在法定基准年龄上下3年内选择退休，且不能低于法定年龄底线：男性不低于60周岁，女工人不低于50周岁，女干部/管理岗不低于55周岁，这是硬杠杠，全国统一执行。

3. 不管是提前退休还是延迟退休，都需要职工书面申请，企业职工由单位审核后报社保部门审批，灵活就业人员可自行向社保经办机构申请，延迟退休的还需要单位和个人协商一致（灵活就业人员除外），任何单位都不能强迫职工提前或延迟退休。

生活场景：2026年女职工李阿姨是工厂操作岗，基准退休年龄50岁6个月，她社保缴满了20年，身体不太好，就可以申请在50周岁（法定底线）退休，比基准年龄提前6个月；而女干部刘姐在事业单位做管理，基准年龄55岁3个月，她身体好、想继续工作，就可以申请延迟到58岁3个月退休，在3年的区间内自主选择。

三、养老金核算公开透明，按统一公式计算，多缴多得、长缴多得

很多老百姓担心，早退少领、晚退多领会不会没有准头，会不会有人搞特殊，其实完全不用怕，养老金的核算有全国统一的公式，全程公开透明，不搞特殊、不设例外，早退和晚退的待遇差异，完全和缴费年限、个人账户金额挂钩，缴得多、缴得久，养老金就一定高。

养老金的计算公式是：月养老金=基础养老金+个人账户养老金，其中基础养老金=(退休时社平工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%，个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数。

简单理解就是，提前退休会让缴费年限变短，个人账户储存额变少，而且计发月数会增加，所以每月养老金会少；延迟退休会让缴费年限变长，个人账户储存额变多，计发月数减少，养老金自然会高。

生活场景：一位男性职工，社保缴费指数0.8，2026年基准退休年龄60岁3个月，正常退休的话养老金约4200元；如果他提前3年退休，养老金大概会少到3900元左右，减发不超过6%；如果他延迟3年退休，养老金能涨到4300多元，还能多拿3年的工资，个人账户也会多积累3年的资金。

四、覆盖所有参保人群，特殊群体有倾斜，还能兼顾青年就业

这份提案和现行的弹性退休政策一样，不是只针对企业职工，而是覆盖企业职工、机关事业单位工作人员、灵活就业人员、城乡居民养老保险参保人员等所有参加基本养老保险的人群，没有身份歧视，没有行业区别，全国统一标准。

同时，对特殊群体有明确的倾斜政策：因病、因残丧失劳动能力的人员，凭劳动能力鉴定报告，可提前办理退休，不受3年弹性区间限制；公务员工龄满30年即可自愿申请提前退休；特殊工种（高空、高温、井下、有毒有害、重体力）满足法定工龄年限+社保缴满15年，可提前至男55周岁、女45周岁退休。

另外，提案还特别提到，鼓励体力岗、后勤岗、行政岗等可替代性强的岗位职工自愿提前退休，空出的岗位优先面向应届生和社会青年公开招聘，既解决了老职工的退休需求，也给年轻人腾了就业岗位，实现“老有所安、青有所为”。

生活场景：灵活就业的赵大哥，自己交社保已经18年，今年56岁，因为脑梗留下后遗症，丧失了劳动能力，他就可以凭劳动能力鉴定报告申请提前退休，不用受3年区间限制；而国企的后勤岗王叔，工龄30年，身体一般，申请提前退休后，他的岗位被公开招聘，刚毕业的大学生小李成功入职，实现了老职工和年轻人的双赢。

四、对普通老百姓的影响

钱：养老金待遇有区分，但不会大幅缩水，晚退有明确激励

对咱老百姓来说，最关心的就是钱的问题，提前退休养老金会少领，但并不是大幅缩水，2026年官方明确规定，弹性提前3年退休，养老金总共减发不超过6%，这个差距在可接受范围内，而且养老金是终身领取的，早退休还能早享受，算下来整体差别不大。

而选择延迟退休的话，不仅能多拿几年的工资，养老金还能逐年增发，每延迟1年，养老金增发0.5%-1%，延迟3年最多能多领3%，再加上缴费年限延长、个人账户积累增加，每月养老金的提升很明显，晚年的经济保障更足。同时，社保基金的收支也会更稳定，年轻人上岗后持续缴纳社保，形成“老职工退、年轻人缴”的良性循环，咱老百姓的养老金发放也更有保障。

生活：退休选择更灵活，能平衡工作、身体和家庭

过去“一刀切”的退休制度，让很多人要么硬撑着上班，要么退休后没事干，而现在按身体定退休，让咱老百姓的生活更有主动权。

身体吃不消的，能早点退休回家休养，陪陪家人、养养身体，不用再为了工作熬着，晚年生活更舒心；身体好的，能继续工作，不仅能体现个人价值，还能多赚点钱，补贴家用或攒下养老钱；家里有老人、孩子需要照顾的，能提前退休平衡家庭和生活，不用再纠结工作和家庭二选一。灵活的退休选择，让咱老百姓的生活更贴合自己的实际需求，幸福感也更高。

权益：退休选择权、健康权得到尊重，劳动者权益更有保障

这份提案和现行的弹性退休政策，最核心的就是把退休的选择权交回给职工，咱老百姓不再是被动的“到年龄就退”，而是能根据自己的实际情况主动选择，这是对劳动者健康权和选择权的充分尊重。

同时，政策明确规定，任何单位不得强制或变相强制职工提前或延迟退休，提前退休必须职工书面申请，延迟退休需要双方协商一致，这就从法律上保障了职工的合法权益，避免出现“想退的退不了，想留的留不下”的情况。另外，所有参保人群全覆盖，特殊群体有倾斜，也让社保的公平性体现得更充分，不管是正式职工还是灵活就业人员，都能享受同等的退休选择权益。

安全感：政策有规可依，社保基金稳定，晚年生活更有底

很多老百姓担心弹性退休会乱套，担心社保基金扛不住，养老金没保障，其实这些顾虑完全多余。

现行的弹性退休政策有明确的年龄底线、选择区间和核算标准，所有操作都有规可依，社保部门全程监管，不会出现无序早退、违规得利的情况；而“早退少领、晚退多领”的机制，从核算上平衡了提前和延迟的差异，既保障了职工的选择权，也维护了社保基金的长期平稳运行。同时，岗位公开招聘、监管问责的制度，也让退休政策的执行更规范，咱老百姓不用怕政策走样，不用怕自己的合法权益受损，对晚年的养老生活也更有安全感。

五、老百姓该注意什么 / 怎么做

1. 盯紧官方信息，不信小道消息：陈众议代表的提案是民生建议，最终的退休办理还是以人社部门公布的正式政策、规则为准，2026年弹性退休制度已经稳定实施，各地的具体执行细则会通过人社局官网、12333热线等官方渠道发布，咱老百姓要多关注这些权威信息，别被网上的不实传言带偏，避免耽误自己的退休办理。

2. 提前梳理自身情况，做好选择规划：趁着现在政策清晰，大家要提前梳理自己的养老保险缴费年限、实际工龄，结合自己的健康状况、家庭需求、工作性质做好退休规划。如果身体不好、有慢性病，就提前了解提前退休的申请条件和流程；如果身体硬朗、想延迟退休，就和单位提前沟通，确认协商流程，做到心中有数。

3. 保持社保连续缴费，别轻易断缴：社保缴费年限是养老金核算的核心指标，不管是想提前退休还是延迟退休，缴费年限越长、缴费基数越稳，养老金水平就越高，这是社保“多缴多得、长缴多得”的基本原则。咱老百姓一定要保持社保的连续缴费，尤其是灵活就业人员，别轻易断缴，哪怕缴费基数低一点，也别让缴费年限中断，这是给自己的晚年生活攒保障。

4. 符合条件的特殊群体，提前准备相关材料：如果是特殊工种、因病或因残丧失劳动能力的职工，想申请提前退休的，要提前准备好工龄证明、劳动能力鉴定报告、特殊工种认定材料等相关资料，避免办理时因为材料不全耽误时间；公务员工龄满30年想提前退休的，要提前向单位提交书面申请，按单位流程办理。

5. 有疑问及时咨询，找权威渠道解答：如果对弹性退休政策、养老金核算、退休申请流程有疑问，别自己瞎琢磨，也别问非专业的朋友，直接咨询单位的人事部门，或者拨打全国社保统一热线12333，也可以到当地的社保经办机构窗口现场咨询，这些权威渠道的解答最靠谱，能帮大家少走弯路。

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免责声明

本文基于全国两会代表提案及人社部公开的弹性退休政策信息整理，仅作民生科普，不构成法律或办理建议，具体退休办理条件、流程、养老金核算标准等，以各地人社部门发布的官方文件及实际办理要求为准。