导语:
渌口的朋友,有没有这种实实在在的感受:明明户口本上早就改成了株洲市区,可孩子上学、老人看病、日常逛街,第1反应还是往天元、芦淞的主城区跑;和主城核心区直线距离不过十几公里,可就业机会、工资水平、配套能级,始终差了一大截;年轻人毕业之后,要么往市区走,要么去外地,家门口很难找到合适的高薪岗位。
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作为株洲最年轻的市辖区,渌口既是长株潭都市圈的“南大门”,也是《株洲市国土空间总体规划(2021-2035年)》中东部城镇协同区的核心板块,手握先天区位优势,为什么发展始终没能跟上预期?今天全是基于市、区两级官方公开规划和统计数据的干货,聊透困局的核心根源,以及可落地的破局办法。
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先搞懂:渌口发展滞后的4个核心根源
1. 融城深度不足,身份转换没有完全落地
官方公开的巡视反馈中,明确指出渌口“撤县设区后融城步伐不快,与主城区一体化发展存在差距”。从县域到城区,从来不是改个名字就能完成转换的,目前在路网衔接、教育统筹、医保同标等方面,和主城区仍有明显差距,融城只融了“面子”,没融透“里子”,群众没有完全享受到市辖区的配套待遇。
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2. 产业缺乏核心支撑,经济底盘过于薄弱
2024年渌口区实现GDP192.2亿元,仅占株洲全市总量的5%左右;制造业增加值占GDP比重为27.5%,远低于全市37.1%的平均水平。
目前渌口重点布局的高分子新材料、高端装备制造等产业,尚未形成有规模竞争力的支柱产业集群,既没能有效承接主城区轨道交通、航空航天两大千亿级产业的配套外溢红利,也没能培育出本土龙头企业,长期陷入“产业薄弱-人口外流-发展动能不足”的循环。
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3. 交通瓶颈未打通,区位优势没能转化为发展优势
目前渌口与主城区的通勤,主要依靠渌枫大道、伏波大道两条主干道,缺乏快速化通勤通道,更没有覆盖的轨道交通线路,长株城际铁路南延至渌口仍处于市级远期规划阶段。往返主城的通勤成本高、时间成本不稳定,人流、物流的流通效率上不去,先天的区位优势,始终没能转化成实实在在的发展优势。
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4. 发展动能不足,资源支撑力度有限
过去株洲的发展重心,主要集中在北部主城区提质、北向对接长株潭融城两大方向,渌口获得的市级政策、项目、资金支持相对有限。加上自身县域经济底子薄,财政实力有限,在城市建设、配套升级、产业培育上,常常面临有心无力的局面。
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4个实招,紧扣官方规划“精 准”破局
1. 融城先通脉络,交通与公共服务同步发力
全力推进湘江东岸沿江路(城区至渌口段)2026年6月如期通车,积极争取渌枫大道快速化改造纳入市级重点项目,推动长株城际铁路南延至渌口纳入“十五五”市级重点规划,力争实现与主城区15分钟快速通勤。同时,加快推进教育、医保、社保等公共服务与主城区全面统筹、同标同步,让渌口群众真正享受到市辖区的配套待遇。
2. 走错位发展路径,打造特色产业闭环
不搞“小而全”的同质化竞争,紧扣株洲市“3+3+2”现代产业体系,依托紧邻芦淞航空城的区位优势,做强低空经济配套产业园,精准承接主城区轨道交通、航空航天产业的配套生产环节,和主城形成产业链互补。同时,做优做强王十万黄辣椒、低镉水稻等本土特色农业品牌,打造从种植到加工、销售的全产业链模式,培育稳定的本土经济增长点!
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3. 补齐配套短板,从根源上留住人口
全力推进湖南师范大学附属渌口实验学校建设投用,推动普通高中教育纳入主城区统一招生管理,积极对接市级三甲医院在渌口建设分院,完善区域内商业、文体、休闲等生活配套,让本地人不用往返主城区,在家门口就能享受到优质的公共服务,从根源上减少人口外流。
4. 创新发展机制,破解资源瓶颈
积极探索与主城区重点园区的“飞地经济”合作模式,通过税收分成、成果共享的方式,承接产业转移、破解发展空间不足的难题。同时,主动对接长株潭一体化发展政策,积极争取省级、市级专项资金支持,把长株潭都市圈“南大门”的区位优势,真正转化成实实在在的发展优势。
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当然,关于渌口的发展路径,一直有两种不同的看法。有人说,渌口的核心出路,就是全力加快与主城区的一体化融城,抱紧主城的产业、配套优势借势发展;也有人说,盲目融城只会让人口、资源被主城区持续虹吸,必须先做强自身的特色产业,才有真正的发展话语权。
你觉得渌口要破局,该优先加快融城,还是先做强自身产业?你最期待哪项举措落地?欢迎在评论区聊聊你的看法!
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