乱罚款、随意拦车被明令禁止。825号令让出行办事更安心。

从2026年2月1日开始，咱们老百姓出门、开车、做生意、办业务，终于能更踏实了！

国务院第825号令《行政执法监督条例》正式全国施行。

这是我国首部专门管行政执法监督的综合性行政法规，全文依据中国政府网、新华网权威发布，内容真实可查，专门整治群众最反感的乱罚款、乱检查、随意拦车、趋利执法等问题，用国家制度给执法权戴上“紧箍咒”。

以前不少人都遇到过糟心事：

开车在路上莫名其妙被拦，小毛病动辄高额罚款；

开店做生意被反复检查、重复处罚；

骑电动车因为一点小事就被扣车罚款；

有些地方甚至搞“罚款指标”，以罚代管、以罚创收。

这些现象，从2月1日起，全都被国家明令禁止！

一、825号令是什么？为啥对普通人这么重要？

先给大家用大白话讲清楚：

825号令不是管老百姓的，是专门管执法行为的，目的就是让执法更规范、更公平、更文明，保护咱们的合法权益。

这部条例2025年12月5日国务院常务会议通过，12月17日正式公布，2026年2月1日全国统一实施，共7章44条，没有空话套话，全是针对基层痛点的硬规定。

它的核心作用就三句话：

- 没法定依据，不能随便罚。

- 没有正当理由，不能随便拦。

- 不能为了罚款而执法，不能搞趋利执法。

简单说：

以前执法“太随意”的地方，现在国家用法规卡死了；

以前咱们维权没依据的地方，现在有国家级“护身符”了。

二、红线一：乱罚款、以罚代管、罚款指标，全面叫停。

825号令第一条硬规矩，就是向乱罚款开刀，这也是群众意见最大的问题。条例明确规定：

1. 无法定依据一律不罚。

任何罚款、收费、扣押、查封，必须有国家法律、行政法规作为依据，地方“土政策”、内部通知、口头要求，统统不能当处罚依据。

以前某些地方自创的罚款名目，从2月1日起全部无效。

2. 严禁罚款指标、趋利执法。

国家明令禁止下达或变相下达罚款指标，严禁以罚款为目的执法，严禁只罚款不纠正、以罚代管。

执法是为了维护秩序，不是为了“创收”。

3. 首违不罚、轻微不罚、教育优先。

首次违法、情节轻微、没有危害后果、当场及时改正的，依法不予行政处罚。

能用劝导、教育、提醒解决的，不轻易开罚单。

4. 处罚必须公平统一。

同样的违法情形，处罚标准必须一致，不能看人下菜、同城不同罚、随意加码。

以后再遇到“没依据乱罚”“小额违规重罚”“只为罚款而执法”，你就可以理直气壮：这违反825号令！

三、红线二：随意拦车、违法设卡、追逐逼停，严格禁止。

不管是开车、骑电动车、跑运输，大家最怕的就是路上莫名被拦。

825号令对路面执法做了最严格的限制，这一条和每个人出行息息相关。

条例明确：

严禁随意拦车、违法设卡、追逐逼停正常行驶车辆，并划定了硬边界：

- 执法人员必须有合法执法资格，穿制式服装、主动出示证件，无证执法无效。

- 检查必须在不妨碍交通的指定地点开展，严禁在高速、主干道、交通枢纽随意设卡。

- 只有4种情况可以依法拦车：处理事故、排查高危车辆、法定专项整治、发现明显违法嫌疑。

- 严禁为了罚款、查车而追逐、逼停正常车辆，保障行车安全。

以后正常开车、合规骑行，不用担心被无故拦截、被恶意逼停，出行安全感直接拉满。

四、红线三：乱检查、重复检查、粗暴执法，全面整治。

除了罚款和拦车，开店、摆摊、做小生意的朋友，最烦的就是重复检查、多头检查、粗暴执法。825号令同样管到了点子上。

- 严禁乱检查、乱查封、乱扣押，非必要不检查，能合并的不重复上门。

- 严禁执法人员辱骂、威胁、刁难当事人，必须文明执法、理性执法。

- 严禁有案不立、推诿扯皮、不作为、慢作为。

- 严禁违规异地执法、跨区域随意执法扰企扰民。

国家鼓励柔性执法、审慎监管，对小微企业、个体工商户更是包容审慎，能指导不处罚、能整改不查封，让大家安心经营、放心赚钱。

五、执法犯错咋办？监督追责、投诉有门。

有人会问：

规定是好，万一有人不执行咋办？

825号令把监督和追责写得明明白白，确保落地不走样。

- 县级以上政府统一监督，建立执法监督平台，全程可追溯。

- 执法行为必须全过程记录，该公示的公示，接受群众监督。

- 对乱罚款、乱拦车、粗暴执法等行为，坚决追责、严肃处理。

- 群众有投诉、举报，必须依法受理、限期答复、闭环处理。

以后遇到违规执法，不用忍气吞声，保留证据、依法投诉，有国家条例给你撑腰。

六、普通人必记：遇到这4种情况，直接说“不”。

给大家总结最实用的4条，记住就能保护自己：

1. 拿不出法律依据就要罚款、扣车→不接受。

2. 不出示执法证件就要检查、拦车→不配合。

3. 为了罚款而执法、搞罚款指标→直接指出违规。

4. 随意设卡、追逐逼停、粗暴对待→保留证据投诉。

咱们不是不守法，是不让“乱执法”侵害咱们的合法权益。

七、写在最后：规矩更严，日子更稳。

825号令的落地，不是放松管理，而是让执法更规范、更公平、更有温度。

以前的糟心事，以后会越来越少；

出门更安心，办事更顺心，经营更放心，这就是国家给咱们最实在的民生福利。

权力关进制度笼子，公平就在咱们身边。2026年，从规范执法开始，老百姓的生活更有底气！

你以前遇到过乱罚款、随意拦车、重复检查的情况吗？

2月1日新规落地，你最关心哪一条？

评论区聊聊！

温馨提醒:本文内容仅为个人观点，基于国务院第825号令《行政执法监督条例》官方原文及权威媒体发布内容整理，仅供政策科普与民生参考，不构成法律意见、执法指导与投诉指引。遇到执法行为请以现场合法执法人员要求为准，维权请通过正规政府渠道、依法理性进行。

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