从2026年2月1日开始,咱们老百姓出门、开车、做生意、办业务,终于能更踏实了!
国务院第825号令《行政执法监督条例》正式全国施行。
这是我国首部专门管行政执法监督的综合性行政法规,全文依据中国政府网、新华网权威发布,内容真实可查,专门整治群众最反感的乱罚款、乱检查、随意拦车、趋利执法等问题,用国家制度给执法权戴上“紧箍咒”。
以前不少人都遇到过糟心事:
开车在路上莫名其妙被拦,小毛病动辄高额罚款;
开店做生意被反复检查、重复处罚;
骑电动车因为一点小事就被扣车罚款;
有些地方甚至搞“罚款指标”,以罚代管、以罚创收。
这些现象,从2月1日起,全都被国家明令禁止!
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一、825号令是什么?为啥对普通人这么重要?
先给大家用大白话讲清楚:
825号令不是管老百姓的,是专门管执法行为的,目的就是让执法更规范、更公平、更文明,保护咱们的合法权益。
这部条例2025年12月5日国务院常务会议通过,12月17日正式公布,2026年2月1日全国统一实施,共7章44条,没有空话套话,全是针对基层痛点的硬规定。
它的核心作用就三句话:
- 没法定依据,不能随便罚。
- 没有正当理由,不能随便拦。
- 不能为了罚款而执法,不能搞趋利执法。
简单说:
以前执法“太随意”的地方,现在国家用法规卡死了;
以前咱们维权没依据的地方,现在有国家级“护身符”了。
二、红线一:乱罚款、以罚代管、罚款指标,全面叫停。
825号令第一条硬规矩,就是向乱罚款开刀,这也是群众意见最大的问题。条例明确规定:
1. 无法定依据一律不罚。
任何罚款、收费、扣押、查封,必须有国家法律、行政法规作为依据,地方“土政策”、内部通知、口头要求,统统不能当处罚依据。
以前某些地方自创的罚款名目,从2月1日起全部无效。
2. 严禁罚款指标、趋利执法。
国家明令禁止下达或变相下达罚款指标,严禁以罚款为目的执法,严禁只罚款不纠正、以罚代管。
执法是为了维护秩序,不是为了“创收”。
3. 首违不罚、轻微不罚、教育优先。
首次违法、情节轻微、没有危害后果、当场及时改正的,依法不予行政处罚。
能用劝导、教育、提醒解决的,不轻易开罚单。
4. 处罚必须公平统一。
同样的违法情形,处罚标准必须一致,不能看人下菜、同城不同罚、随意加码。
以后再遇到“没依据乱罚”“小额违规重罚”“只为罚款而执法”,你就可以理直气壮:这违反825号令!
三、红线二:随意拦车、违法设卡、追逐逼停,严格禁止。
不管是开车、骑电动车、跑运输,大家最怕的就是路上莫名被拦。
825号令对路面执法做了最严格的限制,这一条和每个人出行息息相关。
条例明确:
严禁随意拦车、违法设卡、追逐逼停正常行驶车辆,并划定了硬边界:
- 执法人员必须有合法执法资格,穿制式服装、主动出示证件,无证执法无效。
- 检查必须在不妨碍交通的指定地点开展,严禁在高速、主干道、交通枢纽随意设卡。
- 只有4种情况可以依法拦车:处理事故、排查高危车辆、法定专项整治、发现明显违法嫌疑。
- 严禁为了罚款、查车而追逐、逼停正常车辆,保障行车安全。
以后正常开车、合规骑行,不用担心被无故拦截、被恶意逼停,出行安全感直接拉满。
四、红线三:乱检查、重复检查、粗暴执法,全面整治。
除了罚款和拦车,开店、摆摊、做小生意的朋友,最烦的就是重复检查、多头检查、粗暴执法。825号令同样管到了点子上。
- 严禁乱检查、乱查封、乱扣押,非必要不检查,能合并的不重复上门。
- 严禁执法人员辱骂、威胁、刁难当事人,必须文明执法、理性执法。
- 严禁有案不立、推诿扯皮、不作为、慢作为。
- 严禁违规异地执法、跨区域随意执法扰企扰民。
国家鼓励柔性执法、审慎监管,对小微企业、个体工商户更是包容审慎,能指导不处罚、能整改不查封,让大家安心经营、放心赚钱。
五、执法犯错咋办?监督追责、投诉有门。
有人会问:
规定是好,万一有人不执行咋办?
825号令把监督和追责写得明明白白,确保落地不走样。
- 县级以上政府统一监督,建立执法监督平台,全程可追溯。
- 执法行为必须全过程记录,该公示的公示,接受群众监督。
- 对乱罚款、乱拦车、粗暴执法等行为,坚决追责、严肃处理。
- 群众有投诉、举报,必须依法受理、限期答复、闭环处理。
以后遇到违规执法,不用忍气吞声,保留证据、依法投诉,有国家条例给你撑腰。
六、普通人必记:遇到这4种情况,直接说“不”。
给大家总结最实用的4条,记住就能保护自己:
1. 拿不出法律依据就要罚款、扣车→不接受。
2. 不出示执法证件就要检查、拦车→不配合。
3. 为了罚款而执法、搞罚款指标→直接指出违规。
4. 随意设卡、追逐逼停、粗暴对待→保留证据投诉。
咱们不是不守法,是不让“乱执法”侵害咱们的合法权益。
七、写在最后:规矩更严,日子更稳。
825号令的落地,不是放松管理,而是让执法更规范、更公平、更有温度。
以前的糟心事,以后会越来越少;
出门更安心,办事更顺心,经营更放心,这就是国家给咱们最实在的民生福利。
权力关进制度笼子,公平就在咱们身边。2026年,从规范执法开始,老百姓的生活更有底气!
你以前遇到过乱罚款、随意拦车、重复检查的情况吗?
2月1日新规落地,你最关心哪一条?
评论区聊聊!
温馨提醒:本文内容仅为个人观点,基于国务院第825号令《行政执法监督条例》官方原文及权威媒体发布内容整理,仅供政策科普与民生参考,不构成法律意见、执法指导与投诉指引。遇到执法行为请以现场合法执法人员要求为准,维权请通过正规政府渠道、依法理性进行。
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