刚过2月20号,匈牙利又给欧盟递了个“下马威”——直接拦了乌克兰那笔900亿欧元的紧急贷款!为啥这么横?就因为乌克兰上个月下旬断了他家的“友谊”输油管道?匈牙利外长西雅尔托在社交媒体上直接炸了:“这是政治勒索!不恢复输油,这笔钱别想我点头!”总理欧尔班也跟着补刀:“我们不接受被敲诈!”欧盟这下可懵了,一边急着给乌克兰续钱续命,一边又得哄着匈牙利别闹,夹在中间两头受气,这烫手山芋咋接?
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再来说说这笔援助的背景。900亿欧元可不是小数目,去年12月欧盟领导人磨了好几个月才谈拢,欧洲议会也批了。本来计划2026到2027年分着给,其中600亿给军事,300亿填乌克兰的预算窟窿。欧盟自己都说了,这钱是乌克兰的“救命钱”——美国停了大额援助,俄罗斯在欧洲的冻结资产又拿不出来,这900亿几乎是唯一的大额来源了。但这钱要生效,得所有欧盟成员国一致同意才行,匈牙利这“一票否决”直接把路堵死了。
再聊聊那根闹矛盾的“友谊”输油管道。这管道可是老古董了,前苏联时期建的,俄罗斯往中欧送油的主干道,途经乌克兰,分支到匈牙利、斯洛伐克这些国家。今年1月下旬,乌克兰说管道被俄军炸了,单方面断了输送。匈牙利和斯洛伐克当场就炸了,说乌克兰“自导自演”,就是想逼他们。乌克兰则说跟自己没关系,俄罗斯也嗤之以鼻:“我们疯了才炸自己的摇钱树!”
匈牙利也没闲着,立马反击了。2月18号先停了给乌克兰出口柴油,理由是优先保国内。现在又拿援助贷款说事,西雅尔托放话:“自家能源安全都受威胁了,还给乌克兰送燃料?那是不负责任!”斯洛伐克也跟着停出口、放储备,不过欧盟说他们储备够,短期没风险,但这俩国根本不听。
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对了,欧尔班这次表态还有个隐藏原因——大选。今年4月他要选总统,最近支持率有点拉胯,对手马扎尔的民调都超他10%了。马扎尔是铁杆援乌派,说帮乌克兰能让匈牙利更融入欧盟,拿更多好处。欧尔班这次硬刚,会不会是为了拉选票?毕竟匈牙利老百姓对欧盟和乌克兰的怀疑情绪挺浓,拿能源安全说事,能把那些不满的选民拢过来,这算盘打得真精。
欧盟现在的处境才叫尴尬。欧委会发言人安娜·伊特科宁说话都小心翼翼:“欢迎乌克兰修管道,但安全风险得考虑,最终还是基辅说了算。”意思就是希望乌克兰赶紧修,好让匈牙利没话说,但又不敢逼乌克兰——毕竟乌克兰是被援助方。同时欧盟还想安抚匈牙利,看看能不能用点好处换他们松口,比如之前就免过这三国的贷款本息,但这次好像不管用了。
乌克兰这边的态度也挺微妙。对匈牙利的指控没给详细回应,就说在积极修管道。但基辅独立报的报道挺有意思,说乌克兰觉得“依赖俄罗斯能源会削弱欧盟切断莫斯科战争资金的努力”——潜台词就是,你们欧盟别惯着匈牙利,断就断了,别拿援助要挟我们。
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要是这笔钱真黄了,影响可不小。政客网说乌克兰4月起财政就要紧张,没钱打仗,和平谈判也没筹码。更连锁反应的是,IMF等机构的贷款可能也受影响,这钱一断,乌克兰的资金缺口会更大。欧盟原本想在2月24号(俄乌冲突四周年)批这笔钱,显显团结,结果现在弄成这样,脸都快挂不住了。
匈牙利也不是没找过替代方案。比如让克罗地亚用亚得里亚输油管道转运俄罗斯原油,但克罗地亚说这违反对俄制裁,直接拒了。所以匈牙利现在没别的招,只能死磕“友谊”管道。
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这么看下来,欧盟真的是左右为难。帮乌克兰是政治正确,但匈牙利这颗“钉子”拔不掉。一边要支持乌克兰对抗俄罗斯,一边又得考虑中东欧国家的能源需求,毕竟这些国家本来就依赖俄罗斯能源,硬逼也不现实。匈牙利这次用“一票否决”拿捏住欧盟的七寸,这局棋到底咋走,还真不好说。
参考资料:新华社《匈牙利阻止欧盟900亿欧元援乌贷款事件追踪》;人民日报《俄乌冲突下欧盟能源政策与援乌困境分析》
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