最航运 | 美国对华加征关税降10%！新征关税豁免清单公布！

1/ 我是最航运丹尼斯，今天加更解读！续今天凌晨推送美国三权间的博弈继续，被玩弄的是美国普通老百姓，受伤的是带给货主货代极大不确定性的政策反复，还有现正在加班加点忙到起飞写细则指导公告的美国政府行政人员特别是美国海关。简单粗暴小结对于中国商品出口美国而言，整体关税减少10%，因为-10%对等关税-10%芬太尼关税+10%的122条款新征关税=-10%相对于目前水平，以即将发布的海国海关CBP CSMS公告为准。其它如最惠国关税，301关税，232关税，反倾销反补贴关税保留。美国海关刚刚公告还在研究总统令...

2/ 详细背景分析解读可见最航运公众号推送和知识星球内容，如果想速食可看40秒短视频解读目前的状况。

先说结论！特朗普引用122条款新征10%关税不足以完全替代被推翻关税！正如昨晚最航运公众号推演，刚刚特朗普发布白宫行政令，2月24日生效，用第122条款临时加征150天的10%关税，以应急替代被推翻的IEEPA关税包括对等关税和芬太尼关税（比如目前对中国10%芬太尼关税+10%对等关税）。然而，仅凭这一工具无法弥补现有加征关税的力度，特朗普需要通过如301、232条款等其他工具实施调查流程进一步加征关税，但这需要时间，这将导致美国关税政策出现部分差额空档混乱期，给货主货代带来极大的不确定性增大市场波动。如用338条款又会再次面临被挑战的结果。 目前，只有混乱是确定的。另外不用怀疑，违法征收的关税是可以退还的，需要通过诉讼等渠道不会自动退，关注最航运，第一时间专业解读。接下来看特朗普用其它工具叠加关税的动作有多快。

3/ 如前美国最高法院已经宣布IEEPA关税违宪无效。但在实际操作层面，目前还没有完全到位，ACE（美国海关和边境保护局的记录系统）仍要求传输IEEPA关税代码作为报关的一部分。在海关更新系统之前，报关流程必须继续按照当前结构进行。报关行业现在在等待CSMS消息，该消息将概述官方变更、实施日期以及程序影响。一旦这些指导文件发布，我们就能明确下一步的行动——包括是否可以重新提交不含IEEPA关税的报关单，或是否需要进行后续总结修正。关于退税：最高法院的下级法院CIT国际贸易法院将决定何时、如何对之前支付的IEEPA关税进行退税。目前没有自动退税机制。因此，现在的情况仍然是“敬请关注”。可能的退税处理路径还是可以复看今天凌晨推送：

4/ 与预期推演对应的是，美国贸易代表Greer刚刚的表态指向，尽管美国最高法院对IEEPA作出裁决，但关税混乱不会就此消失。除了自2月24日起实施的全球10%的关税外，USTR还将在国家安全的基础上发布更多的232条款决定，并对“大多数”美国贸易伙伴启动新的301条款调查，但这需要调查实施时间。

5/ 现在，可能比货主和货代更感到困惑的是各国的贸易谈判代表仍在等待关于各国和地区与美国的正式或临时贸易协议的进一步澄清。大多数国家的对等关税超过10%，正如前述所提到的。特朗普引用第122条款新征收的10%关税，不足以完全替代被推翻的IEEPA相关关税！然后看特朗普叠加其它工具的速度有多快，还是回到昨天晚上写的，混乱是可以预见的或者说唯一确定的，至于这种混乱会持续多久以及其影响有多大，关键在于特朗普备用工具的衔接速度、是否存在空档期空档期多长，以及这些工具是否能够完全支撑当前的关税谈判力度，显然这都将增加市场的不确定性的波动振幅。

6/ 另外，美国白宫在发布150天10%的122条款关税的同时发布了约1400个HTS CODE商品豁免清单，说明这个Plan B确实早有准备，清单共76页太长我放最航运知识星球了。列明所有正确归类于所列HTSUS条款项下的产品均不属于该措施适用范围。我看了下大致包括农产品（牛肉、果蔬、咖啡、香料等）、矿产品（石墨、稀土、金属矿砂）、化工品（有机化合物、药品、维生素）、金属制品（钢铁、铜铝管材）、机械设备（发动机、泵、压缩机）、电子电器（集成电路、通信设备、电池）及航空器零部件等。