首场会议47国代表参会，苏林赴美捧场，特朗普邀中俄加入

“和平委员会”召开首次会议，47国代表参加。越南领导人苏林亲赴美国捧场，特朗普大力邀请中俄加入。那么，近日召开的“和平委员会”首次会议，向外界传递了哪些信息？特朗普为何大力邀请中俄加入？

当地时间2月19日，美国总统特朗普牵头组建的所谓加沙“和平委员会”，在华盛顿召开了首场会议。据路透社报道，尽管只有20多国加入了这个美国主导成立的国际组织，但高达47个国家的代表出席了当天的会议。不过，特朗普最为看重的中国、俄罗斯并未派人参会，同为安理会常任理事国的英国与法国也罕见保持了沉默。

“和平委员会”首次峰会之所以呈现出这样一种表面热闹，实则分量不足的局面，与美方的安排脱不开干系。有媒体指出，加沙问题本该是“和平委员会”的首要任务，但美国将此次会议变成了一场“外交与奉承交织”的表演——长达47分钟的发言中，特朗普一边称赞那些前来参会的外国领导人，一边吹嘘美国政府政绩、扬言“监督”联合国。至于会议本身着重讨论的加沙议题、中东局势则被他一笔带过。

特朗普有意将“和平委员会”打造为“历史上最具影响力的国际机构”，使其凌驾于联合国之上。但事实是，该委员会的和平理念并不清晰，也没有任何配套措施来践行其许下的捍卫地区和平、阻止冲突发生的承诺。加上特朗普自任该委员会“终身主席”，拥有单方面否决决议、批准议程以及选择继任者的权力。目前，绝大多国家都对“入伙”持观望态度。

据报道，已经加入“和平委员会”的主要是土耳其、沙特等中东地区大国和以印尼为代表的新兴国家。借峰会之机，其中一些国家的领导人也亲赴华盛顿，向美方提出了自己的诉求。以越南为例，越共中央委员会主席苏林这次就亲自带队，与美方商讨双边贸易协议中的一些细节问题。据知情人士透露，苏林此访旨在打破僵局，解决横亘在美越之间的货物转运问题，从而尽早争取到美国的关税豁免，赶在特朗普访华前，保住越南对美出口市场。

根据此前达成的美越贸易协议，原产于其他国家、经越南“转运”至美国的货物需缴纳高达40%的关税。但到目前为止，双方在如何定义“转运货物”这一问题上仍未取得突破。考虑到越南习惯从中国进口大量原材料、零部件，在本国进行组装，再将其出口至美国市场，分析认为，越南政府希望美方放宽“转运货物”的识别标准，以免美国后续与中国达成共识，置越南的利益于不顾。

越方想从特朗普政府手中争取到“关税豁免”，所以早早加入了所谓的“和平问题委员会”，在全世界面前卖了特朗普面子。不过，即便如此，苏林一行也未必能达成所愿。毕竟特朗普政府最大的特点就是善变，即使越方同意配合美国，破坏中国商品的出口转运路径，美方也未必会给越南想要的“回报”。

这一点，从特朗普再度喊话中国、俄罗斯加入“和平委员会”的举动中就能得到印证。特朗普很清楚，中国在多边体系中的影响力正不断提升，而美国想继续保持话语权，就需要跳出联合国框架，同时壮大由自己主导的新秩序。所以至少现阶段，特朗普不太可能为了贸易上对越南让步，而过度刺激中国，损害其更广泛的战略布局。