五常变六常？美俄达成一致，中方讲明标准，印度认清现实！

安理会常任理事国数量会不会增加，这个话题在外交圈子里一直有声音。美俄两国先后在公开场合表态支持印度加入常任行列，中方在双边交流时把改革的具体原则讲了出来，印度通过这次接触也对整个进程的实际要求有了更清楚的把握。整个事情围绕联合国机制怎么适应当前世界格局展开，涉及各方立场和协商过程。

美国对印度争取常任席位的支持延续时间不短。2010年11月8日奥巴马在印度议会发表讲话时，直接提到期待改革后的安理会把印度纳入常任成员。这次表态当时在会场得到回应，也被外界视为美国立场的一次明确释放。进入拜登时期，这种支持继续保持。2024年9月四方机制峰会期间，拜登与印度方面会面并在联合声明中确认，美国支持全球机构改革以体现印度的重要声音，其中包括让印度在改革后的安理会获得常任成员资格。声明还强调改革要让安理会更有代表性和包容性，符合各方对机构调整的共同期待。

俄罗斯的立场也比较直接。2025年9月27日拉夫罗夫在联合国大会一般性辩论中发言，指出当前全球力量对比和联合国成立时已有不同，支持巴西和印度申请安理会常任席位，以加强亚洲、非洲和拉美地区的代表性。他强调需要纠正历史上的代表性不足问题，让更多地区声音在安理会得到体现。俄罗斯在这方面的表态在五个常任理事国中显得突出，多次在多边场合重申类似观点，显示出与美国在支持印度这一点上的步调基本一致。

中方对安理会改革的立场保持稳定且公开。一直以来都认为改革有必要，能让联合国更好适应多极化趋势，但前提是公平公正，优先解决非洲等发展中国家长期代表性不足的问题，推动整体结构更平衡。改革不能简单为个别国家开方便之门，而是要通过广泛协商兼顾各方关切，维护现有常任理事国的核心作用，同时让安理会更有合法性和有效性。这些原则在中方各种多边和双边场合反复出现。

2026年2月10日在新德里举行的中印战略对话，把这些标准又一次摆到桌面上。双方就双边关系、地区形势和多边事务进行了交流，中方在谈到安理会改革时重申要着眼全球南方整体利益，加强团结合作，突出多边主义和联合国核心地位。印度方面的通报提到中方传达了理解和尊重印度相关愿望的内容，但中方自己的通报重点放在落实两国领导人共识、支持金砖国家主席国工作、捍卫国际公平正义等方面，没有涉及对具体席位的承诺。这次对话让印度方面进一步意识到，修改联合国宪章需要五个常任理事国一致同意，仅仅部分国家的支持还不足以推动实际进展。

印度争取常任席位的努力可以追溯到上世纪90年代，正式提出后通过多种渠道推进。2005年与巴西、德国、日本组成集团，共同在联合国推动增加常任和非常任席位的方案，以求结构更平衡。印度担任过多次非常任理事国，在反恐、维和等委员会工作中有过记录，还长期参与联合国维和行动，派出部队人数在参与国中保持前列。这些实际贡献让不少发展中国家认可印度的作用。印度还在二十国集团、金砖机制等平台反复阐述理由，加强同非洲和拉美国家的协调合作，金砖扩容后更注重推动务实项目和南南合作成效。

从美俄的公开支持到中方的原则表述，再到印度在对话后的认识调整，整个过程显示出安理会改革不是单方面能决定的。五个常任理事国仍维持现有数目，改革讨论继续放在政府间谈判框架下进行，各方提出不同模型并保持沟通。中国多次表示愿意同各方一道推动进程往正确方向发展，重点解决历史不公，让非洲获得应有代表性。印度则在后续多边活动中继续展示责任，通过实际参与地区和全球事务积累互信，没有脱离既定努力轨道。