美报告:STEM人才与教育对美国竞争力至关重要

本文要点概览：

1.美国STEM劳动力规模与构成

• 2023年，美国有3600万STEM从业者，占总劳动力的25%。

• 2023年，拥有学士以上学位的STEM劳动力中，科学与工程（S&E）从业者占42%，S&E相关从业者占48%，两者合计占90%；其余10%为STEM中等技能职业的从业者。在没有学士学位的STEM劳动力中，63%为STEM中等技能职业从业者。

• 2023年，美国STEM劳动力中有22%是外国出生的。在外国出生的国内STEM劳动力中，已入籍美国公民的占52%，非公民占42%，而出生在国外但父母为美国公民的美国公民占5%。

• 2022年，研发密集型行业中超过三分之一（36%，约600万）的员工从事STEM职业。而非研发密集型行业中从事STEM职业的员工占比不到四分之一（24%，约3000万）。

• 根据2023年美国社区调查5年期数据，农村（25%）和城市（25%）地区从事STEM职业的劳动者比例相当，但职业群体因地理位置而异。农村地区从事STEM中等技能职业的劳动者比例（13%）高于城市地区（9%），而城市地区从事S&E职业的劳动者比例（7%）高于农村地区（3%）。

2.美国STEM劳动力的增长及其经济影响

• 2013-2023年间，STEM领域劳动力增长了26%，增速高于非STEM领域劳动力9%的增长率。

• 2024-2034年，STEM职业的就业人数预计将增长6%，这一增速快于非STEM职业预计2%的就业增长。

• 2023年，全职全年STEM从业者的收入中位数（76000美元）高于非STEM职业从业者（55000美元）。在STEM职业中，S&E从业者总体收入最高（100000 美元），其次是S&E相关从业者（80000美元），然后是STEM中等技能职业从业者（58000美元）。

• 2023年，在美国的外国出生的STEM从业者中，来自墨西哥和印度的人数最多，分别为130万和100万，两者合计占美国所有外国出生的STEM从业者的31%。来自前30个主要来源国或经济体的从业者占美国外国出生的STEM从业者总数的79%。

3.K-12 STEM教育的表现与挑战

• 2024年对四年级和八年级学生数学成绩的全国评估显示，自2022年以来，成绩较好的学生在新冠疫情后的学习有所恢复，但成绩较差的学生则没有恢复。除了四年级学生中处于第75百分位和第90百分位的学生外，其他学生的成绩尚未恢复到疫情前的水平。

• 2024年的全国数学评估显示，由拥有6年及以上教龄的教师授课的学生，其成绩高于由教龄较短的教师授课的学生；由持有传统教师资格证书的教师授课的学生，其成绩也高于由持有替代性教师资格证书的教师授课的学生。

• 2023年，来自18个发达经济体的八年级学生参加的一项国际评估中，美国学生的科学成绩处于中游水平，数学成绩则处于倒数三分之一。

• 在国际评估中，美国八年级学生的数学平均分下降了27分，从疫情前2019年评估的515分降至2023年评估的488分。

• 高中生的数学成绩与他们大学期间STEM学位成绩有关。在11年级数学评估中得分处于最高五分位并在大学期间选择STEM专业的学生中，有71%完成了STEM学位，而得分处于最低五分位的学生中，这一比例仅为34%。

4.高等教育STEM人才培养渠道与国际竞争力

• 2013-2023年间，美国院校授予的S&E学位数量在各个层级均有所增加。在所有学位层级上，这一时期S&E学位的完成数量增长速度均高于适龄大学适龄人口的增长速度。

• 2013-2023年间，计算机和信息科学专业的学士学位和硕士学位授予数量均大幅增长，分别从约51500个增加到114100个，从约22800个增加到77200个。

• 2023年，在计算机与信息科学、工程学以及数学与统计学等技术重要领域，获得高级学位（硕士和博士层次）的学生中，持签证者仍占很大比例。

• 2023年，美国是高等教育阶段国际学生的首选目的地。然而，2017-2023年间，在美国注册的国际流动学生人数下降了3%，而在其他主要吸引此类人才的国家，这一数字却有所上升。

以下为正文

2026年2月12日，美国国家科学委员会（National Science Board，NSB）发布《STEM人才：教育、培训和劳动力》（STEM Talent: Education, Training, and Workforce）的报告。该报告为美国国会授权的《科学与工程指标》（Science and Engineering Indicators）报告2026版的一部分，包含美国STEM教育和劳动力趋势的高质量数据及美国与其他国家的比较。

报告开篇指出，人才是美国科学与工程（S&E）事业的基石，也是美国竞争力的关键组成部分。STEM人才队伍对于美国应对持续和新兴全球挑战至关重要，包括国家安全、健康、经济发展以及未来研究方面的挑战。一个具有全球竞争力的STEM教育体系为美国人提供了参与STEM就业所需的技能和知识。从STEM教育和培训到就业和人员流失，国内S&E事业的各项绩效指标都凸显了其面临的挑战。

在该报告中，STEM劳动力是指目前从事科学与工程（S&E）、S&E相关或STEM中等技能职业（STEM middle-skill）的人员。其中：

• 科学与工程（S&E）职业包括五大类：计算机和数学科学家；生物、农业和环境生命科学家；物理科学家；社会科学家；工程师。涉及学位领域（degree fields）包括农业科学与自然资源；生物与生物医学；计算机与信息科学；工程学；地球科学、大气科学与海洋科学；数学与统计学；多学科和交叉学科；物理科学；心理学；以及社会科学。

• S&E相关职业指需要科学和技术方面的专业知识，但不属于S&E职业五大类别，具体包括以下四个细分职业：医疗保健（health）；科学与工程管理人员；大学预科科学与工程教师；技术专家和技术员。涉及学位领域包括健康专业及相关课程；国土安全和消防；科学和数学教师教育；技术领域；以及其他科学与工程相关领域。

• STEM中等技能职业是指需要较高的STEM专业知识才能履行其核心职责，但入职并不要求学士学位，主要集中在医疗保健、建筑、安装、维护和维修以及生产制造领域。具体职业包括木匠、电工、农民、农业管理者、工业生产管理者等。

该报告主要发现如下：

一、规模与增长：STEM从业者达3600万，十年增长26%

1.STEM从业者占全美劳动力1/4，医疗保健行业吸纳超1/4的STEM人才。

2023年，美国有3600万STEM从业人员，占美国总劳动力的25%。这些STEM从业人员中，27%从事S&E职业，37%从事S&E相关职业，36%从事STEM中等技能职业。

2023年，医疗保健与社会援助行业STEM从业人员最多，达960万，占美国STEM总劳动力的四分之一以上（27%）。按从事STEM职业的劳动力规模排名，前五大行业——医疗保健和社会援助；制造业；专业、科学和技术服务；建筑业；以及公共管理——合计占美国STEM总劳动力的72%。

2.STEM从业人员十年增长26%，远超非STEM的9%

从增长趋势来看，美国STEM劳动力就业增长超过非STEM劳动力。2013-2023年，STEM从业人员增长了26%，从2900万增至3600万；而非STEM从业人员仅增长了9%，从9700万增至1.06亿。在STEM领域中，S&E领域的从业人数增幅最大（63%），其次是S&E相关领域（27%）和STEM中等技能领域（7%）。

3.未来十年STEM就业预计增长6%，数据科学领域增速（34%）领跑

2024-2034年间，美国总体就业岗位预计将增加520万个，增幅为3%，其中STEM领域的就业岗位预计将增长6%，非STEM领域预计增长2%。

另外在此期间，S&E领域的就业岗位预计将增长9%，是STEM领域中增长最快的，其次是S&E相关领域（8%），STEM中等技能领域增长仅3%。

具体而言，在S&E职业中，预计2024-2034年间，数据科学领域的就业增长最为显著（34%），其次是信息安全分析（29%）和运筹学分析师（21%）。到2034年，网络和计算机系统管理以及调查研究领域的就业人数预计将下降幅度最大（分别下降4%和6%）。

在S&E相关职业中，预计增长幅度最大的是执业护士（40%）、医疗和卫生服务管理人员（23%）以及精算师（22%），而预计下降幅度最大的是计算机程序员（6%）、机械绘图员（7%）、其他绘图员（7%）以及核技术员（8%）。

在STEM中等技能职业中，预计到2034年，风力涡轮机维修技师和太阳能光伏安装工的就业人数预计分别增长51%和42%，同时预计近三分之一（104个STEM中等技能职业中的33个）就业人数将无增长或出现下降。

二、STEM人口特征：男性占主导，亚裔从业比例最高

1.男性占STEM劳动力65%，在中等技能领域占比近九成

2023年，美国STEM从业人员中男性占比65%，且在S&E职业（73%）和STEM中等技能职业（89%）中占绝对多数。但在S&E相关职业中，女性则占多数（65%）。

从整体劳动力分布来看，2023年美国男性劳动力中从事STEM职业的比例（31%）高于女性（19%）。在具体职业分组中，男性在S&E职业（9%）和STEM中等技能职业（16%）中的占比分别高于女性（4%和2%），而女性在S&E相关职业中的占比（13%）高于男性（6%）。

2.亚裔劳动者中STEM从业比例达38%，领先其他族裔

2023年，亚裔劳动者中有38%从事STEM相关工作，比例最高，其次是白人（27%）。黑人或非裔美国人（黑人）、西班牙裔或拉丁裔（西班牙裔）、美洲印第安人或阿拉斯加原住民以及夏威夷原住民或其他太平洋岛民中，从事STEM相关工作的比例约为20%。

三、STEM从业者受教育程度：六成拥有高等教育学历，专业与职业匹配度高

1.62%的STEM从业者拥有高等教育学历，远高于非STEM领域

2023年，62%的STEM从业人员拥有高等教育学位，其中50%拥有学士或更高学位，另有12%拥有副学士学位。STEM从业人员拥有各级高等教育学位（从副学士到博士）的比例均高于非STEM从业人员。S&E从业人员中，拥有学士或更高学位的人数最多（79%），高于S&E相关职业（65%）、STEM中等技能职业（14%）和非STEM（40%）从业人员的相应比例。

学士学位是S&E职业（45%）和S&E相关职业（32%）中最常见的学位，而75%的STEM中等技能职业从业者没有高等教育学位。

2.八成S&E从业者持有STEM学位，专业对口率居首

美国S&E从业人员拥有STEM相关学位的比例是80%，S&E相关职业从业人员的比例是81%。但最高学历的专业存在一定差异：约四分之一的S&E从业人员（26%）的最高学位并非S&E领域，而近一半的S&E相关职业从业人员（45%）的最高学位并非S&E相关领域。

四、STEM劳动力市场：低失业率与高收入并存

1.STEM失业率连续十年低于非STEM，中等技能领域差距缩小

2013-2023年，STEM从业人员的失业率每年都低于非STEM从业人员。然而，STEM职业群体内部存在差异：S&E及相关职业的从业人员的失业率始终低于STEM中等技能职业的从业人员；2013-2016年间，STEM中等技能职业的从业人员失业率与非STEM从业人员的失业率相当。

自2017年以来，非STEM职业的从业人员失业率超过了STEM中等技能职业的从业人员。

2.STEM全职工作者年收入中位数达7.6万美元，高于非STEM的5.5万美元

2023年STEM领域全职全年工作者的收入中位数为7.6万美元，而非STEM领域工作者为5.5万美元。在STEM从业人员中，S&E从业者的收入中位数最高（10万美元），其次是S&E相关从业者（8万美元），STEM中等技能职业的工作者收入中位数最低（5.8万美元）。

值得注意的是，在高中及同等学历、部分大学学历和副学士学位层次，STEM中等技能职业从业者的收入超过非STEM从业者；但STEM中等技能职业从业者从副学士到学士学位的收入增长幅度最小，未获得与其他职业群体相当的学士学位收入溢价。所有职业群体的收入均随学位层次提升而增加，其中S&E相关职业从业者从高中到博士学位的收入差距最大（6.8万美元），STEM中等技能职业从业者的收入差距最小（4万美元）。

3.R&D密集型行业STEM就业特征显著

2022年，研发（R&D）密集型行业中36%的工人为STEM从业者（约600万人），其中S&E从业者占23%，这一比例是非R&D密集型行业（4%）的近6倍，是所有职业群体中行业差异最显著的。

2022年，11%的总劳动力和16%的STEM劳动力受雇于R&D密集型行业，较2017年（分别为10%和14%）略有上升。在S&E职业中，超40%的从业者就职于R&D密集型行业，而S&E相关职业和STEM中等技能职业的这一比例分别为9%和7%。

五、STEM从业者地理分布：高度集中于少数州，城乡职业结构差异显著

1.加州、德州、佛罗里达三州贡献全国1/4 STEM人才

2023年，美国劳动年龄人口占比最高的三个州——加利福尼亚州、德克萨斯州和佛罗里达州——也是STEM从业人员占比最高的三个州。这三个州合计贡献了全国约四分之一（26%）的STEM从业人员。

2.34个州过半STEM从业者无学士学位，密西西比州比例最高（64%）

在美国，有34个州的半数或以上的STEM从业人员没有学士学位。密西西比州未获得学士学位的STEM从业人员比例最高（64%）。包括哥伦比亚特区在内的16个州，其STEM从业人员中大多数拥有学士或更高学位。其中，哥伦比亚特区拥有学士或更高学位的STEM从业人员比例最高（88%），其次是马萨诸塞州（64%）。

3.城乡差异：农村地区STEM中等技能岗位（13%）多于城市（9%），城市S&E岗位（7%）是农村2倍以上

美国农村和城市从事STEM职业的劳动者比例大致相同，2019-2023年五年期数据显示均约25%。但群体的分布存在差异：STEM中等技能职业群体在农村地区占比13%，在城市地区则仅为9%；而S&E职业群体在农村地区占比仅为3%，在城市地区则为7%。

从教育程度来看，农村地区无学士学位的STEM从业者占比（24%）高于城市（21%），而城市拥有学士及以上学位的STEM从业者占比（30%）高于农村（27%）。在拥有学士及以上学位的从业者中，农村地区STEM中等技能职业占比（5%）几乎是城市（3%）的两倍。

六、外国出生人才：占STEM劳动力22%，在三大行业中占比超1/4

1.外国出生STEM人才达800万，墨西哥与印度贡献近1/3

美国STEM劳动力越来越依赖外国出生的人才。2023年，在美国1.42亿劳动力中，有2900万是外国出生的，占普通劳动力的20%；在美国3600万STEM劳动力中，有800万是外国出生的，占STEM劳动力的22%。

在外国出生的STEM劳动力中，34%从事S&E职业，31%从事S&E相关职业，35%从事STEM中等技能职业。相比之下，美国出生的STEM劳动力中，25%从事S&E职业，38%从事S&E相关职业，37%从事STEM中等技能职业。

2023年，在美国的外国出生的STEM从业者中，来源国或地区最大的两个是墨西哥（130万）和印度（100万），两者合计占美国所有外国出生的STEM工作者的31%。

2. S&E领域外国出生从业者来源国集中在印度、中国、墨西哥

在S&E领域的外国出生从业者中，45%的来自三个国家：印度（727625人）、中国（309759人）和墨西哥（128863人）。在S&E相关领域的外国出生从业者中，菲律宾（315520人）、印度（272039人）和墨西哥（151931人）是来源国或地区排名前三的，占该类别所有外国出生从业者的31%。在从事STEM中等技能职业的外国出生工作者中，墨西哥占38%（280万中的110万）。

3.入籍情况：54%已入籍，越南、菲律宾等来源地入籍率最高

2023年，来自前30个主要来源国或经济体的外国出生的STEM从业者中，54%已为美国公民，且大多数为入籍公民。来自越南、牙买加、波兰和菲律宾的外国出生的STEM工作者中，入籍公民所占比例最高。墨西哥和印度作为最大的两个来源国，其从业者中未入籍的比例分别为64%和59%。

3.行业偏好：专业服务、建筑、信息行业外国人才占比均超25%

从外国出生人才的就业行业来看，在美国所有主要行业中，“专业、科学和技术服务部门”、“建筑业”和“信息”行业是外国出生的STEM工作者比例最高的领域，2023年在这三个行业的STEM人才中，外国出生的分别占比27%、27%和25%。

这三个行业中，外国出生STEM从业者的公民身份构成存在差异：建筑业中美国公民（出生或入籍）占34%，信息行业占51%，专业、科学和技术服务部门占54%；非公民占比分别为66%、49%和46%。

在医疗保健和社会援助、公用事业这两个STEM从业人员占比较高的行业中，外国出生STEM从业者占比分别为18%和13%，其中78%和65%为美国公民；公共管理和医疗保健与社会援助行业中，外国出生STEM从业者的入籍率超70%，为所有行业中最高。

七、基础教育：疫情后成绩下滑，高阶课程覆盖面不足

1.数学成绩尚未恢复至疫情前，八年级差距达8分

全美教育进展评估（NAEP）数据显示，2022年美国四年级和八年级学生的平均分较2019年均有所下降，2024年四年级平均分尽管有所回升，但仍比2019年低3分，八年级平均分与2019年的差距仍保持8分。

2019-2024年12年级学生的数学成绩变化与四年级和八年级类似。2024年12年级学生NAEP的平均分比2019年低3分，且低于自2005年现行数学评估框架实施以来的所有年份，这表明新冠疫情对12年级学生的学业成绩产生了不利影响。

2.成绩差距创纪录：优等生恢复，后进生停滞

2022-2024年美国四年级和八年级学生中，成绩处于第10百分位的学生的数学成绩要么下降，要么没有变化，而成绩处于第90百分位的学生的分数则有所上升。2024年，这两个年级第10百分位和第90百分位学生的分数差距扩大到了自1990年全国教育进展评估（NAEP）开始以来的最大值，仅四年级第75百分位和90百分位学生的成绩恢复至疫情前水平。

2024年，12年级数学成绩处于第90百分位的学生得分与2019年相同，而成绩处于第10百分位的学生得分则低4分，这导致了自2005年现行评估开始以来，成绩优异学生与成绩较差学生之间的差距最大。

3.学生、教师与学校因素影响成绩表现

2024年NAEP数学评估结果显示，四年级和八年级男性学生得分均高于女性学生，高社会经济地位（SES）学生得分高于低SES学生；亚裔学生的得分在四年级、八年级和12年级均最高。

教师因素对成绩影响显著：教龄6年及以上的教师所教学生的得分高于教龄较短的教师，拥有传统认证的教师所教学生的得分高于持有替代认证的教师；参加数学课外拓展活动（如数学俱乐部竞赛）的学生得分高于未参加的学生。

4.超80%高中开设基础数学，仅不足半数开设微积分或计算机科学

美国高中的STEM课程提供率相对较高。在2020-2021学年，超过80%的高中开设了代数I、代数II、几何和生物学课程；75%的开设了化学课程；67%的开设了高等数学课程；61%的开设了物理课程。但开设微积分或计算机科学课程的学校不到50%。

课程获取在不同族裔学生中存在差异。69%的亚裔学生、55%的白人学生、51%的西班牙裔学生和47%的黑人学生就读的高中提供完整的数学、科学和计算机科学课程；黑人与西班牙裔学生占比超75%的学校中，仅35%开设微积分课程，而这一比例在黑人与西班牙裔学生占比低于25%的学校中为54%。

在2020-2021学年，全美约有290万名公立高中学生选修了至少一门数学、科学或计算机科学的大学先修课程。其中，亚裔学生占总高中学生数的5%，却占AP科学和数学课程注册人数的17%；黑人学生占总高中学生数的15%，但仅占AP科学课程注册人数的8%和AP数学课程的6%。

八、高等教育：STEM学位授予量持续增长，计算机科学成硕士首选

1.十年间STEM副学士及学士+21%，硕士+70%，博士+17%

近十年美国S&E学位授予数量呈现为增长趋势。2013-2023年间，美国高等教育机构授予的S&E学位数量在各个层次都有所增加。在此期间，S&E副学士学位和学士学位的数量均增长21%，S&E硕士学位的数量增长了70%，S&E博士学位的数量增长了17%。

在所有学位层次上，2013-2023年间S&E学位的完成数量增长都高于同期的大学适龄人口增长。

2. S&E硕士层次增幅最大，博士层次占比最高（79%）

近十年美国各等级学位授予中S&E占比均有所增长。2013年，S&E硕士学位占所有硕士学位的21%，到2023年，这一比例上升到了29%，增幅最大；S&E副学士、学士和博士学位占各自层次学位授予数量的比例也有增长，分别从2013年的12%、35%、74%增长到2023年的15%、40%、79%。

3.专业热度分化：硕士首选计算机科学，博士仍以工程学为首

美国STEM热门专业在硕士和博士学位中差距较大。在硕士层面，2023年计算机与信息科学为最热门的S&E领域，其次是工程学（2013年的最热门领域）。

在博士层面，研究型博士学位获得者选择最多的反而是工程学，其次是生物与生物医学科学，然后是物理科学，选择计算机与信息科学的相对较少。

在学士学位层面，2023年社会科学仍是最受欢迎的S&E领域，但授予数量较2013年有所下降；计算机与信息科学学士学位授予数量十年间增长超一倍，从5.2万个增至11.4万个。

九、STEM学位获得者画像：性别、族裔差异显著，国际学生占比高

1.工程学男性占比超72%，心理学女性超77%

美国STEM学位获得者性别差距较大。在所有学位等级中，男性在工程学（占比超72%）、计算机与信息科学（占比超66%）、数学与统计学以及物理科学领域获得的学位比例高于女性；

女性在心理学（占比超77%）、生物与生物医学科学、农业科学与自然资源、社会科学以及多学科/跨学科科学领域获得的博士学位比例高于男性。

2.亚裔学生在各层次学位占比均超人口比例

2023年，亚裔学生获得的S&E学位比例在所有学位层次上均高于其在20-34岁美国人口中所占比例。在副学士学位层次上，白人学生获得S&E学位的比例（41%）低于其在20-34岁美国人口中所占比例（53%）。在学士学位层次上，白人学生获得的S&E学位比例（55%）则与其在20-34岁美国人口中所占比例相近。

3.国际学生占S&E硕士学位38%、博士学位39%，在计算机科学、工程等领域占比均过半

国际学生在美国S&E领域的研究生学位获得中占比较大。2023年，持临时签证的学生获得了美国2%的S&E副学士学位、6%的S&E学士学位、38%的S&E硕士学位以及39%的S&E博士学位。

在不同专业领域也存在差异。在心理学领域，临时签证持有者获得的博士学位占10%，在健康科学领域占24%，但在计算机与信息科学（62%）、工程学（55%）和数学与统计学（53%）这些对关键和新兴技术特别重要的领域，临时签证持有者获得的博士学位超过了一半。在这三个领域中，临时签证持有者获得的硕士学位也均占约一半。

4. 2009级STEM主修生仅55%完成STEM学位，流失严重

美国2009年秋季入学的九年级学生中，约有180万人在2017年前已进入高等教育并注册了证书或学位课程。在这些学生中，有38%在入学时就确定了STEM专业。截至2021年，最初主修STEM的学生里，55%的人最终完成了STEM领域的本科证书或学位，16%的人完成了非STEM学位，另有29%的人未能完成任何学位。

十、美国社区学院：STEM教育的重要跳板

1.社区学院贡献S&E副学士学位的3/4，S&E博士20%曾在此获得学分

美国的社区学院在STEM学位授予上发挥了重要作用。2023年，社区学院颁发了75%的S&E副学士学位和52%的S&E相关副学士学位。

在S&E领域，社区学院颁发的副学士学位数量最多的是社会科学（23%），其次是多学科/跨学科科学（20%），然后是计算机与信息科学（20%）；

在S&E相关领域，社区学院颁发的副学士学位数量最多的是卫生专业及相关项目。2023年，20%的S&E博士学位获得者表示他们曾在社区学院获得过学分。

2.超半数STEM学士曾就读社区学院，S&E相关领域比例达63%

除了颁发证书和副学士学位外，美国社区学院还可以成为通往STEM学士学位或更高学位之路的第一站。在2019-2021年期间获得首个学士学位的560万大学毕业生中，约有310万人（55%）表示曾就读于社区学院；在获得S&E相关领域学位的毕业生中，这一比例为63%，在获得S&E领域学位的毕业生中也超过一半（51%）。

十一、S&E博士毕业生去向：国际学生留美意愿强烈，博士后成主流选择

1. S&E国际学生留美意愿稳定在73%-76%，生物与生物医学、计算机与信息科学领域意向最高（81%）

2012－2023年间，持临时签证的S&E领域博士毕业生在毕业时打算留在美国的比例保持相对稳定，约为73%－76%。在2020－2023年间毕业的最近一届持临时签证的S&E博士中，计划留在美国的比例最高的领域是生物与生物医学科学（81%）、计算机与信息科学（81%）、工程学（80%）和物理科学（79%）；比例最低的领域是社会科学（57%）、健康科学（67%）和心理学（68%）。

在2020－2023年间S&E博士毕业生人数最多的四个国家（中国、印度、韩国和伊朗）中，持临时签证的博士打算留在美国的比例从92%（伊朗）到69%（韩国）不等。

在2017－2019学年获得S&E博士学位的44450名持临时签证者中，其短期留美率（约毕业后5年）在2023年为73%。在2012－2014学年获得S&E博士学位的42250名持临时签证者中，其长期留美率（约毕业后10年）为68%。尽管2023年的短期留美率（73%）相较于2021年（71%）略有上升，但2021－2023年间的长期留美率没有出现统计上的显著变化。

国际学生留美率存在领域差异。持临时签证的博士学位获得者在计算机与数学科学领域的短期和长期留美率均约为75%；工程学和物理科学领域博士学位获得者的短期留美率（分别为 80%和75%）高于长期留美率（分别为71%和65%）；印度公民的博士学位获得者短期留美率（86%）高于长期留美率（75%）。

2.国际学生S&E研究博士确定留美率2020-2023升至57%

在持临时签证的S&E研究博士中，在回答调查时已确定留在美国（例如，已获得博士后职位或就业承诺）的比例，在2012-2015年毕业的群体中为45%，在2020-2023年毕业的群体中为57%。

2020-2023年毕业的持临时签证的博士学位获得者中，计算机与信息科学（65%）、生物与生物医学科学（60%）、数学与统计学（59%）、物理科学（59%）和工程学（58%）领域的确定留美率最高；来自孟加拉国、伊朗、印度和尼泊尔的博士确定留美率最高（约为三分之二），来自中国（60%）和韩国（54%）的比例相对较低。

3.42%的S&E博士毕业生选择博士后职位

2023年，在美国报告了毕业后就业情况的S&E博士毕业生中，约42%的人表示已获得博士后就业职位，不论其公民身份如何。然而，在几个S&E领域，临时签证持有者报告获得博士后职位的比例高于美国公民，尤其是在健康科学领域（53%vs26%）、农业科学和自然资源领域（65%vs41%）以及地球科学、大气科学和海洋科学领域（74%vs60%）。

在美国已确定毕业后就业去向的博士毕业生中，美国公民和永久居民获得非博士后学术职位的比例高于持临时签证者（17%vs9%），而持临时签证者获得行业职位的比例（45%）高于美国公民和永久居民（29%），这一模式在大多数研究领域均存在。。

十二、国际比较：美国STEM竞争力面临多重挑战

1.基础教育：数学成绩落后于多数发达经济体

2023年国际数学与科学趋势研究（TIMSS）评估结果显示，美国八年级学生的科学成绩优于数学成绩。在参与TIMSS 2023年八年级评估的18个发达经济体中，有13个经济体的数学平均分高于美国，有8个经济体的科学平均分高于美国。与2019年（新冠疫情爆发前）相比，2023年美国TIMSS八年级学生的数学平均分下降了27分，科学平均分没有表现出统计学上的显著差异。

2022年国际学生评估项目（PISA）的结果显示，美国15岁学生在科学成绩优于数学成绩。2022年，有37个OECD国家参加了PISA。其中21个国家的数学成绩高于美国，6个国家的科学成绩高于美国。

在2023年国际计算机与信息素养研究（ICILS，）评估中，有33个教育体系的八年级学生参与了计算机与信息素养评估，其中16个体系的得分高于美国；有23个教育体系参与了计算思维评估，其中14个体系的得分高于美国。

2.S&E博士培养：授予量被中国超越，专业结构差异明显

2022年，中国授予的S&E博士学位数量最多（53400个），其次是美国（44700个），中国于2019年超过美国。印度在2010年代中期经历了快速增长后，2020年授予的S&E博士学位数量降至17000个，但在2021年（最新数据）又增加到22500个。2022年，其他授予S&E博士学位数量较多的国家包括英国（16000个）、德国（14000个）、巴西（10600个）、法国（10400个）、韩国（8600个）和日本（6500个）。在这些国家中，2022年，S&E博士学位占所有博士学位的比例从日本的44%到法国的72%不等。

在大多数这些国家中，物理和生物学以及数学和统计学的博士学位在S&E领域的博士学位中所占比例最大。然而，在东亚国家，尤其是中国，工程学博士学位更为常见，2022年授予的博士学位中有37%是工程学博士学位，而物理和生物科学以及数学和统计学的博士学位占比为21%。计算机科学和农业科学的博士学位通常在S&E博士学位中所占比例最低，但在巴西（2022年授予的博士学位中有10%）和印度（2021年授予的博士学位中有6%），农业科学博士学位相对更为常见。

3.全球学生流动：美国仍为首选目的地，但吸引力下降

2023年，美国是国际流动大学生最热门的目的地，招收了95.7万名此类学生。其他热门目的地包括英国（74.8万名）、澳大利亚（46.7万名）、德国（42.3万名）、加拿大（38.9万名）和俄罗斯（33.6万名）。

从2017－2023年，美国的国际学生数量减少了3%，而在其他所有主要目的地国家，国际学生数量在2017－2023年或有最新数据的年份间均有所增加。

资料来源：

NSB．STEM Talent: Education, Training, and Workforce．https://ncses.nsf.gov/pubs/nsb20261/assets/nsb20261.pdf