美军邀34国军官开会，美方提前承诺不对中国做三件事

当地时间 2 月 11 日，美国华盛顿五角大楼的会议室内，数十位身着笔挺军装、胸前挂满勋章的各国军方高层围坐圆桌，一场创下冷战后西半球纪录的军事会议就此拉开帷幕。

根据环球网 2 月 13 日报道，这场由美军亲自发起邀请的会议，集结了来自 34 个国家的军官代表，是冷战结束以来西半球规模最大的军事高层集结。

34 个参会国里，既有美加墨这种北美核心盟友，也有巴西、阿根廷等南美强国，甚至还有英法丹这种在西半球有海外领地的欧洲国家 “蹭场”。这场看似聚焦区域安全的会议，从参会名单到议程设置，再到会前美方释放的特殊信号，都藏着值得拆解的细节。

这场会议是美国历史上首届西半球国防首长会议，由美军现役军衔最高的将领、参谋长联席会议主席丹・凯恩全程亲自主持，从官宣到落地的时间线严丝合缝。2026 年 1 月 23 日，五角大楼发布新版《国家防务战略》的同一天，就正式官宣了这场会议的举办消息，足见美方对此次集结的重视程度。

参会的 34 个国家，并非简单的名单罗列，而是呈现出层次分明的三类构成。第一类是北美核心圈，也就是美国、加拿大、墨西哥三个北美自由贸易协定的核心成员，它们是美国在西半球最稳固的基本盘。加拿大和墨西哥在边境管控、联合禁毒等领域，和美国有着长达数十年的联动合作，也是这场会议中美方最先敲定参会意向的国家。

第二类是南美大陆的区域强国，几乎覆盖了南美所有具备区域影响力的国家，既包括巴西、阿根廷这种南美综合实力顶尖的经济体，也有智利、哥伦比亚、秘鲁等在区域事务中拥有话语权的国家。这一阵营里的国家立场各不相同，哥伦比亚是美国在南美长期的军事合作盟友，而巴西、阿根廷则始终坚守战略自主，巴西在会议召开前就已明确表态，反对美军在其境内开展任何形式的军事行动，强调国家主权不可侵犯。

第三类便是跨洋而来的 “蹭场” 国家，英国、法国、丹麦三个欧洲国家，本身并不属于西半球地理范畴，却凭借在西半球的海外领地拿到了入场券。法国在加勒比海拥有多个海外省，英国掌控着开曼群岛、英属维尔京群岛等海外属地，丹麦则对格陵兰岛拥有主权，这些海外领地的存在，让美方找到了邀请它们参会的合理理由，也让这场原本聚焦西半球内部的会议，多了一层跨大西洋联动的意味。

整场会议的官方议程，始终围绕打击跨国贩毒、遏制跨国有组织犯罪、强化区域安全合作三大方向展开，参会各国军方高层围绕这些议题进行了多轮闭门对话。美方在会议中还提出了具体的合作框架，涵盖情报共享、联合军演、边境联合管控等多个维度，试图将参会各国的军事行动，纳入到由美方主导的统一协调体系中。

这场规模罕见的军事集结，并非孤立的单次动作，而是美方新版国防战略落地的关键一步，背后是美国全球防务布局的重大调整。在 2026 年 1 月 23 日发布的新版《国家防务战略》中，最核心的变化，就是将 “美国本土及西半球安全” 列为国防战略的最高优先级，取代了此前多年一直占据核心地位的 “印太地区对华竞争”。

为了配合这一战略调整，美国陆军已经专门成立了西半球司令部，核心目标就是复制北约的同盟运作模式，在西半球打造一个由美国完全主导的军事协作体系，而这场 34 国参与的军事高层会议，就是这个体系搭建的第一步。美方试图通过这场面对面的高层集结，让参会各国形成对区域安全威胁的统一认知，逐步将分散的各国防务力量，整合到以美国为核心的协作框架中。

会议的召开，也与此前美方在全球层面的话语权遇挫直接相关。1 月下旬，特朗普在瑞士达沃斯论坛上主推的加沙 “和平委员会”，此前白宫对外造势时宣称有超过 50 个国家表达支持，可最终真正签字参与的国家，加上美国也仅有 19 个，这一结果让美方试图在全球层面扩大话语权的计划遇挫。从达沃斯返回美国后没几天，五角大楼就正式对外释放了这场 34 国军事会议的详细信息，用一场西半球范围内高规格的军事集结，填补了全球层面话语权受挫的空白。

这场会议也被外界视作美方 “唐罗主义” 的落地实践。作为传统门罗主义的升级版，“唐罗主义” 不再局限于 “美洲是美洲人的美洲” 的传统表述，而是将整个西半球都划入美国的核心势力范围，明确强调西半球的安全事务必须由美国主导，不允许外部势力插手。这场 34 国军事会议，正是把这一战略口号从纸面落到现实的关键动作，通过召集各国军方高层共商防务议题，强化美国在西半球防务事务中的绝对主导权。

就在这场会议召开前夕，美方提前通过官方渠道，释放了针对中国的明确承诺，也就是被正式写入新版《国家防务战略》的 “三不” 原则，明确表示美方不对中国做三件事：无意主导中国，无意羞辱中国，也无意遏制中国。

从会议的参会构成就能看出，这场西半球军事集结的核心目标，并非直接针对中国展开围堵。整场会议的参会名单里，没有任何一个亚太地区的美国盟友，日本、韩国、澳大利亚这些常年跟随美国在印太地区开展军事联动的国家，连参会的资格都没有。这也意味着，这场会议的核心诉求，是美方完成对西半球 “后院” 的防务整合，而非在全球层面发起针对中国的围堵动作。美方提前释放这三项承诺，核心目的之一，就是避免这场西半球的大规模军事集结，引发中美之间的不必要战略误判。

这一承诺的释放，也与当下中拉合作的现实背景直接相关。近些年，中国和西半球多个国家都建立了密切的经贸与产业合作，合作范围覆盖多个关键领域，既有和巴西的矿产、农产品大宗贸易，也有和阿根廷的基建、能源项目落地，还有和智利、秘鲁的港口建设合作，中拉之间的经贸往来始终保持着平稳发展的态势，即便是美国的邻国加拿大，也和中国重启了多领域的贸易合作。美方在会议前释放对华 “三不” 承诺，也是为了在深耕西半球 “后院” 的同时，避免在对华关系上出现新的摩擦，陷入两线应对的局面。

这场创下冷战后西半球军事集结规模纪录的会议，既展现了美国在区域防务事务中的影响力，也折射出其全球防务战略的最新调整，而会前释放的对华三项承诺，也成为了观察美方未来对外战略走向的关键窗口。