当地时间2月18日(周三),俄罗斯、乌克兰与美国在日内瓦举行的三方和平会谈正式落幕。
这场推动结束俄乌冲突的谈判历时两天,会谈节奏先是在周二持续至深夜,但到了周三,会谈仅耗时两小时便宣告结束。
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俄罗斯首席谈判代表、总统助理弗拉基米尔·梅金斯基与乌克兰总统泽连斯基均明确表示,此次会谈过程“异常艰难”。
梅金斯基同时强调,会谈整体“务实高效”,并未陷入无意义的空谈,为后续磋商保留了空间。
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美国特使史蒂夫·威特科夫在社交媒体上称,过去一年美国推动乌克兰和平进程已取得“切实进展”,但未披露任何具体细节。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫则表示,目前谈论会谈成果为时尚早,普京总统已持续收到会谈进展报告。
此次日内瓦会谈期间,英国、法国、德国、意大利等欧洲国家官员也到场参与,并在会谈间隙与乌克兰代表团举行单独磋商。
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泽连斯基强调:“欧洲的参与对任何最终和平协议至关重要、不可或缺,没有欧洲参与的协议难以落地执行。”
一、军事议题达成初步共识
据天空新闻、美联社证实,日内瓦谈判虽然整体未获突破,但三方在军事议题上达成了部分初步共识。
乌克兰外交领域消息人士透露,双方就前线阵地界定、停火后监控机制等具体问题交换了意见,并形成了初步共识,为后续停火谈判奠定了基础。
乌克兰谈判代表鲁斯特姆·乌梅罗夫在会谈结束后表示:“此次讨论内容务实、节奏紧凑,确有阶段性进展,但受限于谈判进程,相关细节现阶段无法披露。”
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他解释称,和平谈判是复杂的系统工作,需要各方充分协调、预留足够时间,不能急于求成。
泽连斯基也在媒体群的语音消息中补充,俄乌双方军方人员就停火监控细节进行了建设性磋商,并明确“美方将全程参与停火监控工作”。
他说:“乌克兰已看到谈判的初步基础,但双方核心立场仍有差距,暂无法实现全面共识。”
二、核心僵局
此次会谈的最大阻碍的是领土归属问题,这也是俄乌双方长期以来的核心分歧点。各方普遍认为,若领土问题无法达成一致,停火协议便无从谈起。
俄罗斯方面立场坚定,始终要求完全掌控乌克兰东部顿巴斯地区(包括顿涅茨克、卢甘斯克两州),而这项诉求被乌克兰明确拒绝。
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对乌克兰而言,放弃顿巴斯意味着出让国家主权领土,且会让乌克兰陷入更脆弱的安全境地,无异于“不可接受的妥协”。
泽连斯基在接受美国Axios媒体采访时明确表示,若就放弃顿巴斯举行全民公投,乌克兰民众将一致反对。
他还将此举与1938年慕尼黑协定相类比,强调妥协无法换来和平,只会助长俄罗斯气焰。
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除领土问题外,扎波罗热核电站的归属的问题也成为会谈的关注点。这座欧洲最大的核电站自2022年3月起被俄罗斯控制,且地处俄乌前线,安全隐患突出。
乌克兰方面要求俄罗斯归还核电站,并提出可与美国共同掌控的方案,但这项安排被认为难以获得俄罗斯认可。
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