2月14日,马英九在专访中罕见直言:台湾应该对美国强硬,并且到了必须恢复和大陆交流的历史时刻。否则经济主权就会被掏空、安全依赖会更加失衡、地缘风险也会加大。他认为,台湾立场要强硬起来,美国才會真正尊重我們。此番表态针对的是2月13日刚刚签约、被称作经贸“突破”的“台美对等贸易协定”。
他最担心的是台积电的核心技术:不只厂和产能外移,最要紧的是最核心的工艺会不会搬家。他要求民进党当局画一条红线,最硬的骨头不能拱手让人。生产线搬走了、人才流失了、核心技术拱手让人,不是去外面打工,而是给他人打工。
大战略方面,马英九再次提及他任内的“三边平衡”,即亲美、和陆、友日。安全还是美国负责,但是要界定好条件边界,守住技术及产业链;两岸重启沟通,重拾九二共识,恢复经贸和人员往来,为台海降温;对日保持历史及安全层面的沟通,拼出一个稳得住的三角。他说这是历史性的时刻,再拖延下去后果不堪设想。
除了经济贸易以外,国防预算也是一根刺。有消息显示,美国跨党派议员联名写信给台湾三位政治人物,要求不要阻碍1.25万亿新台币的“防务特别预算”。马英九警告说,一旦拍板,就等于把台湾推到“准战争”的状态。经济军费双管齐下出血,主权安全更加被动,社会能不能承受,这就是冷冰冰的账本。
何为“对美强硬”?马英九认为要画好原则线,技术红线要落到实处,不是空谈,投资、采购都要有条件,不能开空头支票,两岸交流要恢复,先从航班、观光、学术开始热起来,不要使台海越来越冷;和日本也不必无原则地配合,要考虑社会承受力。他并不是想要翻脸,而是要争取可持续的对等,用谈判的底线和筹码来加以管理。
筹码是怎么来的?直接指向两岸关系好转。把大陆摆到谈判桌上,美国才会抬高价格;掌握核心技术,防止产业空心化;国际市场多样化,农工商不受单边打击。这是拉一头、稳一头、压一头的博弈逻辑。
主要的争议有三方面:
二技术主权。台积电是台湾高端制造的门面、产业集群的引擎。工厂可以搬迁,人才可以交流,但是核心工艺一旦外泄,护城河就没了。技术红线要依靠立法、监管来实现,不是空谈。
三“两岸重开”。路径就是九二共识、经贸交流、人员往来、智库搭桥。并不新奇,在目前的舆情环境下难度较大。但是长久对峙下去,筹码会越花越少,经济会越走越窄,安全会越拴越紧。用交流来换取稳定,用稳定来换取谈判的空间,这就是他所说的“历史时刻的选择”。
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“保护费”隐喻也不难理解:投资、采购、关税让利组成了账单,能源设备、基建、客机都是大单,预算如何安排,电价会不会受到影响,产业升级的空间有多大,中小企业能不能分到一杯羹?农产品开放比较敏感,进口便宜了消费者受益,本地农渔民怎么办、谁来兜底?自由化不是坏事,但是秩序、节奏要掌握好,不能一开就不管了。
那句“美国才会真正尊重我们”刺耳而现实:尊重不是求来的,是换来的。台湾最重要的筹码就是半导体和两岸之间的“阀门”。技术要守好,开关也要会开。不是反美或者闭关,而是在两端之间找到支点,用制度和执行来落地。
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岛内的政治方面,马英九把话对赖清德以及国民党中央说:如果现任政府做不出来的话,2028年就换国民党上台。这既是政策建议又是动员令,两岸以及路线都要上台面;对美国互动要有条件;党内要整顿队伍,不要再内斗。蓝营是否愿意接单、民意是否买单,将在议题和选票上见分晓。
现实落地还有四件事情:协定条款要公开;技术红线要立法;两岸交流要启动;防务预算要说清楚责任和效益。避免再次陷入口号对冲、事实空缺的境地。能够保护产业、保住就业、降低风险的社会自然会给出自己的评判。马英九此次发声更像是一阵长久以来布置好的敲门声。
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