距离2月19日特朗普主导的“和平委员会”首场峰会召开只剩不到十天,这场被外界戏称为“特朗普版联合国”的闹剧,终于要迎来首次公开亮相。据参考消息、央视新闻等多方权威报道,早在1月下旬的达沃斯论坛上,就有19个国家签署了该委员会的章程,按照目前的态势,这19国大概率都会如期赴美参会,给特朗普这场精心策划的“和平秀”撑场面。
这19个签约国的名单其实耐人寻味,除了主导方美国,其余清一色都是发展中国家,包括匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥等,安理会其他四常没有一个现身签约现场,更别提明确表态参会。特朗普当初抛出这个“和平委员会”的橄榄枝,口号喊得震天响,宣称要解决加沙重建问题,甚至要终结全球武装冲突,可明眼人都能看透,他的真实心思根本不在和平上,而是想借这个机构架空甚至取代联合国,让美国通过这一“小圈子”重新掌控全球安全局势,满足自己当“新联合国主宰”的野心。
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为了实现这个目的,特朗普在委员会架构设计上可谓费尽心思。根据新华网披露的名单,特朗普自任“终身主席”,手握邀请、开除成员国以及选择继任者的绝对特权,美国国务卿鲁比奥、他的女婿库什纳等7人组成创始执行委员会,相当于整个机构的核心权力都被特朗普及其亲信牢牢攥在手里。更荒唐的是,委员会章程明确规定,普通成员国任期只有3年,可只要缴纳10亿美元,就能获得永久成员资格,把国际组织硬生生变成了“价高者得”的俱乐部,这种极度不平等的机制设计,本身就与“和平”二字背道而驰。
特朗普原本以为,凭借美国的影响力,必然会有大批国家趋之若鹜,可现实狠狠打了他的脸。达沃斯签约现场只有19国响应,法国、意大利、挪威、捷克等欧洲多国直接公开拒绝参会,意大利外长安东尼奥·塔亚尼更是直言,存在“无法克服的”机制性问题,该国宪法不允许加入任何由单一领导人主导的机构,这话明摆着就是针对特朗普的“终身主席”头衔。就连美国的传统盟友英国、德国,也始终保持观望,迟迟没有松口参会,足以看出国际社会对特朗普这份“橄榄枝”的抵触和质疑。
最让特朗普尴尬的是,加沙问题的核心相关方——以色列和巴勒斯坦,至今都没有明确表态参会,一个号称要解决加沙重建、推动停火的机构,连冲突双方都不参与,说白了就是一场自导自演的闹剧,根本不可能真正解决问题。更讽刺的是,特朗普一心想架空联合国,可他推动的“和平委员会”,连联合国安理会五常中的另外四常都拉拢不来,俄罗斯虽然收到了邀请,却只是表示会与战略伙伴磋商后再答复,还放话即便不加入,也愿意从被美国冻结的资产中拿出10亿美元,这番操作看似支持,实则更像是在调侃特朗普。
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在这样的背景下,特朗普把目光投向了中国,多次抛出橄榄枝,试图让中国加入,为这个尴尬的委员会“撑场面”。2月9日,中国外交部举行例行记者会,法新社记者特意追问发言人林剑,中方是否受邀参会、会不会出席19日的峰会,显然是想试探中方的态度,看看中国会不会给特朗普“面子”。
面对这个问题,林剑的回应简洁而坚定,只有两句话:中国在和平委员会上的立场已经表达得非常清楚,你可以去查看一下外交部的发言记录。这番回应看似平淡,实则态度鲜明,没有丝毫含糊,本质上就是明确拒绝——不承认、不参与、不背书,特朗普爱怎么玩就怎么玩,中国绝不奉陪。
其实熟悉中方立场的人都清楚,林剑的回应并非临时起意,而是中方一以贯之的态度。早在1月20号、22号,外交部发言人郭嘉昆就已经明确表态,中方现阶段对此兴趣不大;1月23号,中方更是直接划定底线,国际和平与安全事务必须以联合国为核心,严格遵循联合国宪章的宗旨与原则。中国作为联合国创始成员国、安理会常任理事国,始终坚定维护以联合国为核心的国际体系,而特朗普的“和平委员会”,章程里暗含对联合国的批评,宣称要“摆脱有太多失败的观点和机构”,本质就是要另起炉灶,破坏现有国际秩序,中方不可能参与任何挑战联合国权威的机制。
中方的拒绝,既是坚守原则,也是出于战略考量。特朗普的“和平委员会”本身就是他一时兴起搞起来的“票友圈”,没有经过充分协商和策划,机制设计漏洞百出,权力高度集中,根本不靠谱。更关键的是,一旦中方点头参会,就等于默认了特朗普架空联合国的阴谋,不仅会陷入被动,未来还有可能被美方利用,将这个机制用于干预台海、南海等事关中国核心利益的议题,这是中方绝对不能接受的。
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当然,中方没有直接强硬否定这个委员会,也有自己的考量。特朗普打着推动加沙和平的旗号组建机构,即便全世界都知道他存心不良,中方也不便公开反对,否则很可能被美方抹黑,被贴上“破坏加沙和平”的标签,甚至被推诿加沙不能停火的责任,这对中国的国际形象和外交布局都极为不利。
说到底,中方的立场从来都没有模糊过,林剑的回应,不过是再次重申底线而已。特朗普的“和平委员会”,本质上就是一个服务于美国单边利益、满足特朗普个人野心的工具,既没有合法性,也没有代表性,根本不可能取代联合国,更不可能给加沙带来真正的和平。19国赴美参会,或许能让这场闹剧顺利开场,却改变不了它注定失败的结局。
中国始终坚持,加沙和平问题的解决,必须回到联合国框架内,遵循两国方案,让以色列和巴勒斯坦能够和平共处,这才是真正可行的道路。特朗普的橄榄枝,看似诱人,实则暗藏陷阱,中方的拒绝,不是不近人情,而是坚守原则、捍卫自身利益的理性选择,更是对真正和平的负责。
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