系统重要性银行扩容，浙商银行首次上榜

泰山财经记者 林俊洁

2月13日，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合发布2025年度中国系统重要性银行评估结果，共认定21家国内系统重要性银行。与2023年度名单相比，此次名单实现扩容，新增1家上榜机构浙商银行。这是该行首次跻身系统重要性银行行列，进入第一组序列，位列上海银行之后，广发银行之前。

具体看此次名单，按系统重要性得分从低到高，将银行分为五组：其中，第一组11家，包括中国民生银行、中国光大银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、广发银行、浙商银行、上海银行；第二组4家，包括兴业银行、中信银行、浦发银行、中国邮政储蓄银行；第三组2家，包括交通银行、招商银行；第四组4家，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；第五组暂无银行进入。

名单中，入围银行按机构类型划分，涵盖国有商业银行6家、股份制商业银行10家、城市商业银行5家。

资料显示，系统重要性银行指的是规模较大、复杂性高、与其他金融机构关联性强，在金融体系中提供关键服务的银行。一旦发生重大风险事件而无法持续经营，将不可避免对金融体系和实体经济产生重大不利影响。

按照相关规定，系统重要性银行分为五组，从第一组到第五组依次适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加资本要求。同时，系统重要性银行在满足杠杆率要求的基础上，应额外满足附加杠杆率要求。附加杠杆率要求为系统重要性银行附加资本要求的50%，由一级资本满足。

金融监管总局数据显示，截至2025年四季度末，中国银行业金融机构本外币资产总额480万亿元，同比增长8.0%。商业银行不良贷款率为1.50%，较上季末下降0.02个百分点；资本充足率(不含外国银行分行)为15.46%，一级资本充足率为12.37%，风险抵补能力整体充足。

除浙商银行首次上榜外，此次名单还出现部分银行跨组变动情况。例如，本次榜单中，兴业银行落入第二组，位列邮储银行、浦发银行和中信银行之后。而在2023年度的名单中，兴业银行与交通银行、招商银行同位于第三组。

根据相关评估办法，监管部门根据参评银行的规模、关联度、可替代性和复杂性等一级指标，评估其系统重要性程度和变化情况。

此外，应纳入系统重要性银行评估范围的银行应当满足以杠杆率分母衡量的调整后表内外资产余额在所有银行中排名前30，或曾于上一年度被评为系统重要性银行。

记者了解到，我国系统重要性银行名单自2021年10月首次发布以来，已连续四年发布，规模逐步扩容：2021年、2022年均为19家，2023年增至20家，2025年进一步扩容至21家。

根据本次公告，下一步，中国人民银行、国家金融监督管理总局将按照《系统重要性银行附加监管规定（试行）》要求，发挥好宏观审慎管理与微观审慎监管合力，持续夯实系统重要性银行附加监管，促进系统重要性银行安全稳健经营和健康发展，更好服务实体经济高质量发展。