日本扣押中国渔船，高市早苗胜选第4天就对华出手了

2月12日，春节前，日本水产厅扣押了一艘中国渔船，船上有11人被扣押，其中47岁的中国籍船长被逮捕。次日共同社对此事做了报道，东海局势紧张起来。过去4年日本鲜少对外国渔船采取如此强硬的手段，上一次是对台湾渔船；今年年初第一次扣押，正好扣在节前，很难说是巧合。

日方称渔船无视停船指令，驾船逃逸，随后出动4艘执法船围堵并强行登船。主要的问题就是海域所有权的问题：第一，海域归谁。日方说事件发生在他们所说的专属经济区内，但是中国方面从不承认这片海域的单方面划定。未划界海域属于双方协商范畴，任何一方不得擅自划界，更无权在此用国内法强行执法。扣船行为破坏了协商一致的基本原则。

第二，执法边界。《联合国海洋法公约》规定，在没有划定边界的海域内，不得单独采取任何可能破坏或者妨碍最终边界协议达成的行为。中国渔船不配合不当执法要求离开，日方反而升级围追堵截并强登，已经明显越线。

第三，法律适用。日本依据所谓渔业主权法逮捕了中国籍船长，试图用国内法来管辖国外海域，这既违背了国际法优先的原则，从法律和操作上来看也存在风险。因此，此次扣船是非法的强制行为。

日本选举刚刚结束，高市早苗上台了，手中可以马上加一分的牌就是对华强硬。自民党凭借2/3的多数优势取得了历史性的大胜，煽动右翼民粹是其中的一个助力；国内情绪高涨，对华强硬成了舆论加分项。扣押中国的渔船正好可以用来踩点，然后快速地收割支持。在工资无法上涨、物价飞涨的经济困境下，转移民众注意力、制造紧张情绪、给国内情绪一个出口，虽然老套，但仍有人买账，属于“内病外治”。

高市早苗主张把自卫队写入和平宪法，目的是给非法武装提供“正常身份”，进而推动自卫队向国防军转型、把水产厅塑造成海警局。执法与军事相结合的速度加快了，这次扣船是一次实际演练：试探边界、查找红线、观察反应。自卫队、海上执法、右翼势力逐渐在公众视野中捆绑在一起，舰艇在前，法条在后，舆论推着走，动作趋同，形成同步排练的局面。

高市早苗将以首相的身份访问美国，在海上制造出“中国威胁”的话题，配合美国的宣传，给特朗普展示一下“存在感”：日本在东海可以牵制中国，要求更多的同盟支持以及军事合作的空间。美日“铁拳”联合军演正在琉球海域举行，扣船事件与军演有关，胆子更大了。但是这套操作的风险很大，对手是中国这样体量大、海空力量完备的国家。高市早苗希望特朗普兜底，但是特朗普也会算计：如果收益不够或者风险太大，他就不会接手。

这将会使本来就不顺的中日关系更加恶化。这不是涉及意识形态的问题，而是有底线的。除了扣押地点坐标以及现场更多的信息，日方没有公开；中方后续交涉渠道及节奏有待披露。舆论有的主张强硬，有的主张冷静；情绪可以热烈，但是行动要稳。放船放人，这是非常清楚的开端。

靠海社区和港口最怕的是不确定，今天扣船，明天会不会更加严格的检查并驱离？执法权和军事力量结合在一起之后，最先受害的就是渔民。如果政策制定者只顾及政治利益而忽视民生成本，那么最后将会付出更大的代价。日方的动作很快很整齐，但是整齐并不等于合理，快速也不代表正确。海上执法要有边界，国际法不能当作摆设。中方不接受日方单方面设立的所谓专属经济区，协商一致为基本原则。否则今天被处罚的是渔船，明天就可能有更大的冲突了。

中国的态度很坚定：必须要保护好公民的生命和财产安全。法律与外交工具箱里并不缺选项，该走的程序自然会走，该发声的时候自然会发声。劝告日本方面立即释放船只、释放人员，降低火力；如果一意孤行，最终还是要为错误付出代价。人先放一放，坐下来把线理清楚、把话说明白，这才是成年人的做法。