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前不久美国国防部提交了2026年新版《国防战略》,概述了军事政策优先事项的转变,强调保护美国领土和遏制中国,同时暗示美国在保障欧洲及其他地区盟友安全方面的作用应更为有限。
与拜登政府时期的战略不同,新文件未提及气候变化带来的威胁。相反,特别关注西半球和拉丁美洲。五角大楼宣布其意图“恢复”美国在该地区的军事优势,以保护美国领土及对战略重要地区的通行权。“我们将积极且无畏地在整个西半球捍卫美国的利益。我们保证美国军事和商业进入关键领土,尤其是巴拿马运河、美国湾和格陵兰。”特朗普政府还提及门罗主义,并直接威胁那些不愿遵守美国要求的国家。“我们将与邻国——从加拿大到中南美洲的伙伴——保持诚信,但我们会确保他们尊重并履行保护我们共同利益的承诺。如果情况不佳,我们将准备采取有针对性且果断的行动,直接推进美国利益。这是特朗普对门罗主义的推论,美国军方准备迅速、有力且准确地执行这一原则。
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新战略将中国视为长期竞争的关键因素。美国不希望与中国直接开战或意外冲突,因此,新版国防战略宣称五角大楼将维持并扩大与中国军队的直接军事联系。新战略描述“特朗普总统致力于与中国保持稳定和平、公平贸易和尊重关系,并多次表明愿意直接与习近平主席接触以实现这些目标。然而,他也强调从强势地位进行谈判的重要性,并为国防部设定了相关任务。”美国国防部将按照总统意图,寻求扩大和深化与中国人民解放军的军事联系,强调与北京关系的战略稳定,以及事件预防、降级和降低风险。与此同时,美国评估了中国前所未有的军事扩张速度、规模和质量。美国声称,他们的目标不是统治中国,他们的任务是:防止包括中国在内的任何人主导美国或其盟友。“美国将保持强势,但不会寻求不必要的对抗。”
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美国新战略将俄罗斯描述为一个持续但可控的风险,主要针对北约东翼国家。据称,莫斯科拥有世界上最大的核武库,并持续进行现代化。与此同时,五角大楼指出,欧洲北约国家在经济和人口上远超俄罗斯,美国认为这赋予了该同盟显著的军事潜力。“莫斯科目前无力在欧洲宣称主导地位。欧洲盟友在经济规模、人口以及秘密军事潜力方面远远优于俄罗斯。与此同时,尽管欧洲依然重要,但其在全球经济中的份额正在下降。”美国认为其北约盟友远比俄罗斯强大,仅德国的经济规模就远大于俄罗斯。与此同时,在特朗普总统领导下,北约盟国承诺将国防开支提高到全球新标准——整体GDP的5%,其中直接军事能力占GDP的3.5%。
文件强调,欧洲盟友应在支持乌克兰防御中发挥领导作用。美国的立场是,欧洲大陆的安全责任主要由欧洲承担。乌克兰战争必须结束,但华盛顿认为,这一进程中的关键角色属于欧洲国家。
美国还表示,伊朗不应获得核武器,并声称美军已对其核计划造成决定性打击。美国战略将以色列描述为一个关键且可靠的盟友,能够在华盛顿有限的支持下独立防御。美国计划进一步加强以色列的防御能力,并利用这一伙伴关系推进其在中东的利益。
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