不放弃！这条备受关注的“平行高铁”，地方仍在持续争取开工！

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Railway Talking

规划的新沂至淮安的新淮高铁作为京沪高铁二通道一部分，再加上它关系到200万人沭阳县通高铁的问题而备受关注。可是，由于受平行高铁政策影响，它的开工之路并不顺利，但目前来看，地方并没有放弃，仍在持续争取项目开工。

一、双重困境叠加，新淮高铁推进遇阻

淮高铁潍规划从宿高铁新沂东站引出，经沭阳县至淮安东站，新建正线129.1公里、设计时速350公里。

不过从今年官方的一系列回复来看，线路走向与既有徐宿淮盐铁路宿迁至淮安段、在建潍宿高铁新沂至宿迁段基本平行，因此项目虽已纳入长三角轨道交通规划、完成多项前期工作，但受平行线路政策限制，需通过更扎实的客流、经济分析证明路网价值，导致论证周期延长。

沭阳县周边高铁网

为突破政策限制，江苏曾计划推动济枣高铁南延至新沂，将新淮高铁转为跨区域连接线，而这一思路高度依赖新枣、新菏城际的配套推进。

但去年底徐州公开回复表示徐枣城际与徐菏城际未纳入“十五五”近期计划，原因就是“建设紧迫性不足”；菏泽“十五五”规划仅提及谋划菏新高铁，未将新菏城际纳入近期清单。

有人分析认为，新枣、新菏城际未能进入“十五五”近期计划，将导致济枣高铁南延方案短期难启动，因为南延至新沂的方案跟徐枣城际一样，都是属于济枣高铁南延的方案之一，新淮高铁只能重回“论证自身价值、争取政策支持”的核心路径，推进难度加大。

再加上当前我国高铁建设进入精耕时代，资源向破解瓶颈线路倾斜，新淮高铁客流与效益培育周期长，未来审批或将更加严苛。

二、地方仍在积极争取推进开工

江苏省工作报告“交通强省建设全面提速”部署，将新淮高铁纳入重点，一方面深化前期论证，另一方面向上对接，全力争取将其纳入我国“十五五”铁路规划。

规划的新淮高铁

去年宿迁市受江苏省铁路办委托，启动新淮高铁客流研究。江苏省省铁路办也多次组织专家论证，重点挖掘其作为京沪高铁第二通道组成部分，可缓解主通道压力，同时终结沭阳县无高铁历史，推动苏北人口大县融入长三角的价值。

对接上，江苏主动联动国铁集团与山东省，加快推动项目纳入我国最新铁路规划，同时持续协商济枣高铁南延事宜，优化项目路网定位。

目前江苏的计划是结合2026年省交通强省建设重点，深化专项研究、完善论证资料，持续向上汇报争取，力求条件成熟时迅速启动建设。

此外，江苏在宁淮、潍宿高铁建设中，已在淮安东站、新沂东站预留新淮高铁接入条件，提前铺垫、避免重复建设。

而在地市层面，今年初淮安市全市交通工作会议明确，将推进新淮铁路前期工作纳入年度重点，与宁淮城际、淮安东站扩能改造同步推进；其“十五五”交通规划提出，五年计划投资600亿元，重点推进该项目前期，推动其纳入国家规划、早日开工。

淮安市表示，新淮高铁可完善淮安枢纽功能、打通南北通道，目前已成立专项小组，对接省铁路办、完善可研报告、推进要件办理。

济枣高铁南延至新沂接入新淮高铁构想

宿迁市则将新淮高铁纳入《2026年中心城市建设重点工程计划》，列为16项前期研究重点项目，要求开展论证规划。同时配合省铁路办开展专项研究，加强跨市协同，完善线路与站点布局。

宿迁市表示，沭阳县作为江苏人口第一大县仍未通高铁，群众期盼强烈，宿迁将落实计划要求，做好前期研究与向上对接，推动项目前期提质提速。

而沭阳县、新沂市作为直接受益县，从站点规划、土地预留等方面推进前期工作，为项目开工创造条件。

沭阳县已成立专项专班对接省市，并开始沭阳南站选址及TOD开发规划工作，今年也表示将全力争取项目纳入我国“十五五”规划，启动开工筹备，圆百万群众“高铁梦”。

新沂市已完成新沂东站新淮高铁接入预留工程细化设计，表示将常态化推进论证对接，加强与沭阳县协同，共同推动项目落地。

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