“最具幸福感城市”底气何在？福州用一湾碧水作答

春水荡漾，春林初盛。福州的新春，处处涌动着幸福的新希望。作为2025年“最具幸福感城市”，福州的幸福感从何而来？当新春的阳光洒向榕城大地，“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福图景便是最好的回答——幸福，流淌在合力守护的碧水清波中，凝聚在高质量发展的数智融合间，也闪耀在绿水青山转化为金山银山的创新实践里。

共护碧水

增进民生之“福”

迎着朝阳，拥有百万粉丝的运动达人丹丹，在罗源县松山湖环湖步道上尽情挥洒着汗水。在她的视频作品评论区，松山湖美景吸引了一众粉丝目光——“景色真漂亮！”“在这样的湖边跑步一定很舒服。”“真是青山碧水两相宜。”背景中，松山湖湖面如镜，众多候鸟不远万里相约而至，其中不乏被誉为“鸟中大熊猫”的黑脸琵鹭和国家一级保护鸟类卷羽鹈鹕。它们时而在天空翱翔，时而在水面嬉戏，为冬日的罗源增添了一派生机与活力。步道上，行人三三两两，或悠然漫步，或驻足欣赏，尽享惬意时光。醉人的湖光山色，络绎不绝的市民游客，在福州处处可见。看得见的人水和谐画卷背后，是看不见的严密“责任网”。

市双总河湖长以身作则，带头巡河问水，成为福州一道独特的风景线。从闽江到敖江，从内河到晋安湖，千余名河湖长的足迹遍布每一条河流、每一个湖泊。2025年以来，福州各级河湖长巡河超4万次，推动解决各类问题1.5万余个——“头雁”领航、“群雁”齐飞，责任层层压实，治理直抵“最后一公里”，“河长制”真正实现了“河长治”。守护河湖，不仅靠脚步丈量，更需要制度支撑。2025年9月，福州市出台涉河湖事件应急响应工作规程，推行部门联办单制度。福州市河长办副主任、福州市水利局副局长陈异表示：“此前的河湖执法工作各部门仅在职责范围内开展，遇跨部门问题难以及时处置。此次出台的工作规程，明确河湖长制成员单位在涉河湖应急事件中实现信息共享，构建立体化的监管网络，形成多部门联防联动、全链条闭环的问题处置机制，为河湖治理筑牢制度保障。”工作规程实施以来，福州市已快速处置多起乡镇污水管道溢流、河道管理范围内违规堆放砂石等河湖问题。有了河长领航、制度保障，一场场治水攻坚战接连打响。梅溪流域通过清栏拆违、工程治污等组合拳，水质稳定达到Ⅱ类标准。福州城市名片西湖的治理更显精细与智慧，通过排查整治污染源、优化补水调度、规范日常管护、构建水生态系统、清淤整治地形、建设雨水调蓄设施等举措，西湖水质实现进阶提升，这颗城市“明珠”愈发澄净。

福州还将“幸福感”深度融入河湖治理，让民生之“福”更上层楼。芋原渡口，是福州南台岛最北端淮安村的古渡口。《闽都记》载：“芋原驿，在石岊江头，南行以舆，北以舟。皇华使节往来络绎。”虽已上百年不见舟楫往来，但这座古码头早已成为悠悠千年时光在福州的停靠点，珍藏着这片土地的每一段记忆。如今，这座见证无数历史的芋原古渡口，迎来幸福“新生”。闽江北港幸福河湖建设项目负责人介绍：“我们坚持‘修旧如旧’原则，修复芋原古渡口路面破损与塌陷，留住古渡的昔日胜景与乡愁野趣。”该项目推动水利工程、自然生态与城市发展有机融合，既筑牢防洪排涝安全屏障、增强水生态系统韧性，又重塑城市滨水空间的美学与品质。2025年11月底，闽江北港幸福河湖建设项目顺利验收，防洪排涝达标率、生态流量满足程度、公众满意度均达100%，“有福之州”再添文盛景美的国际化山水城市会客厅。

从单点位精琢到全域共治，福州治水的生动实践结出累累硕果。河湖长制工作连续4年获得省级以上正向激励，闽江（福州段）荣膺省级美丽河湖优秀案例，敖江入选国家级美丽河湖优秀案例，“国际湿地城市”的金字招牌更加响亮……福州精耕细作，让“福水”久久浸润民心。

智慧赋能

守护生态之“福”

从唐代“南横一道见溪流”，到宋代“百货随潮船入市”，再到明代“内河纵横如棋盘”，往昔文人雅士以诗词歌赋描绘福州河湖之美。如今，智慧管水平台、“智水沙盘”“河湖长制工作一张图”相继上线，福州水利人用数据勾勒江河新图景。流淌千年的水脉，在新质生产力的赋能下，正焕发全新生机。

“江天一色映红霞，万里闽江逐浪花。”闽江，福州的母亲河。因独特的水文和地质条件，闽江流域河砂颗粒均匀、杂质含量低，是建筑材料的优质原料。闽江河砂在市场上炙手可热，不少违法犯罪分子铤而走险盗采河砂，给水生态、水环境、水安全造成威胁。如今，在闽江之畔，河湖水域岸线空间管控系统构建起“电子围栏”，让曾经的监管难题迎刃而解。“采砂船舶安装了GPS定位设备，一旦超出电子围栏范围，平台将立即向执法人员发出预警信息。”福州市水利局河湖处负责人介绍，平台配备了50路夜视摄像头，对采砂作业区域进行实时监控，即使在深夜，江面上的船只也清晰可见。福州市还推行电子准运单制度，在移动端通过业主单位申报、属地水行政主管部门审核生成二维码，运输单位持二维码运输，接收单位通过二维码接收，实现河砂采、运、收全流程管理。虚实交互的智慧系统，不只在闽江落地见效。走进福州水系联排联调中心，城区水系全息智水沙盘令人惊叹，通过实景三维技术，139条内河的流动脉络以及1000多个库、湖、池、河、闸、站的运行状态，都在数字空间实时全景呈现。

“在高温干旱时节，为应对内河水位低、流速缓慢造成的水体黑臭，孪生系统可以根据水量、水质、潮汐的三维耦合模型，完成闽江和内河的水体置换，保证内河水清畅通。”福州水系联排联调中心工作人员介绍，沙盘让决策从平面图纸跃入立体实景，变得更精准、更智慧、更科学。通过“智水沙盘”智慧化调度，福州百年一遇洪峰削峰率达88%，平均排涝处置时间缩短一半，城区河道水质达标率稳居98%，黑臭水体彻底成为历史记忆。这份数字治水的卓越成就，让福州在2025数字中国创新大赛·数字城市赛道中斩获数字城市铂金奖及金奖。

智慧不止于“大屏”，还延伸到“掌间”。巡河员轻点屏幕，问题即刻上传；指挥中心精准调度，处置效率倍增；历史影像智能比对，变化一目了然。“河湖长制工作一张图”小程序，将复杂的河湖管理体系“浓缩”于方寸屏幕间，集污染源排查、巡查打卡、问题上报、影像比对等功能于一体，形成“发现—交办—整改—反馈”闭环，让每一条河都有了“数字身份证”，每一个问题都有了“处理时间轴”。运用数字孪生、大数据、人工智能等技术，福州把河湖搬进“数字世界”，让河湖库问题无处遁形，实现“看水一张网、治水一张图、管水一平台”，以数智之力守护生态之“福”。

价值转化

点亮发展之“福”

晨雾未散，坐落于福州“二水源”二级保护区核心地带的霍口畲族乡已是热闹非凡。游客的欢笑声、摊贩的吆喝声、餐具的碰撞声，一起唤醒了这个群山环抱的小镇。岸上，5间白色流线型太空舱点缀在翠绿之中，十分抢眼。客房内，观景餐桌正对山景，智能卫浴、影音设备一应俱全。“一边是秀美的江水，另一边是起伏的翠峦，中间是蜿蜒的步道和村居，真是旅游的绝佳打卡地。”游客张先生一家穿行在畲族乡的山水画廊间，心情舒畅。“通过实施霍口岱江安全生态水系工程，不仅恢复了河道生态，还增设了亲水宜游的节点公园，为游客提供了休闲好去处，更为村民提供了致富新机会。”看着片片茂密的竹林，霍口畲族乡乡长雷震昊酝酿着“水利+文旅”发展新思路。

福州的水，正“流”出产业新路，“淌”出真金白银，点亮发展之“福”，这份发展红利体现在四大举措——生态产品有“身价”。2025年12月，《推动福州市河湖生态产品价值实现工作方案》正式印发，标志着福州建立起一套覆盖调查监测、价值核算、经营开发与保护补偿的闭环管理系统，搭建了生态产品“明码标价”的四梁八柱，通过制度设计激活自然的财富创造力。生态资源可“盘活”。福州首笔“融水贷”在福清落地，兴业银行福清支行向福清市水投集团授信1亿元，打通了“水资源+金融”的价值转化通道。通过“节水贷”“融水贷”等工具，将生态价值转化为市场主体可感可及的融资权益，推动水资源从生态要素向发展资本跃升，实现从“护绿”到“用绿”的生动跨越。生态价值能“流动”。福清建成全省首个县级水权交易平台，累计完成10单交易，实现409.53万立方米水资源的市场化流转。这一机制不仅提升了水资源配置效率，更建立起“用水有偿、节约有价”的市场逻辑，让每一方清水在流动中释放经济与社会双重效益。生态财富真“变现”。依托“一闸三线”工程，永泰县建立大樟溪流域上下游生态补偿机制，通过水权交易供售部分水资源使用权，每年可带来超亿元生态收益。同时，永泰县积极使用补偿资金反哺水生态保护，形成“以水养水”的良好循环，让绿水青山真正成为可共享的绿色财富。

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。福州牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，通过系统治水、智慧管水、产业兴水，将优质的“水生态”转化为蓬勃的“水经济”和可感的“水幸福”。一条政府主导、多元参与、市场运作、可持续发展的生态产品价值实现之路，正在闽都大地越走越坚实、越走越开阔。福州市水利局主要负责人表示，福州将持续在产业布局、融资创新上做深文章，积极构建“水环境治理—水资源利用—水效益激活”水利发展体系，实现生态效益、经济效益和社会效益共赢。

幸福河湖，新年有“福”，这“福”就是民生之“福”、生态之“福”、发展之“福”。翻看福州的治水长卷，每一滴清澈的水珠，都在映照“有福之州”的今朝与明日，也让这座千年古城沐水而兴，焕发出更加迷人的光彩。

来源：《中国水利报》