中俄两国在国际事务上常常保持一致步调,可这次在美国主导的和平委员会问题上,两国态度明显拉开距离。
普京在跟中方沟通完之后,还没完全放下对这个委员会的念头,俄罗斯的这种观望,暴露了两国利益点上的细微差别,也让特朗普的这个新机构更添几分不确定性。
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特朗普新机构的来龙去脉
特朗普上台后,很快就搞出这个和平委员会,表面上是为了处理加沙冲突,实际野心不小,想扩展到全球热点问题。
委员会的入门费不低,永久席位要10亿美元,这门槛把不少发展中国家挡在门外,主要瞄准有钱的国家。特朗普自己当主席,还有一票否决权,这让整个机构看起来更像美国主导的私人俱乐部,而不是真正多边平台。
邀请函发给了60多个国家,包括中俄英法这些大国。结果只有26国确认加入,大多是特朗普的亲近伙伴。英法德这些欧洲国家直接拒绝,理由是这东西绕开联合国,容易变成美国单边工具。
委员会的章程草案外泄,里面强调解决地区冲突,但权力集中在美国手里,这让不少国家警惕,生怕被拉进去当陪衬。
特朗普在达沃斯论坛上高调宣布这个委员会,声称能取代联合国那些拖沓的程序,直接推动和平。可现实是,委员会刚起步就遇到阻力,成员国覆盖面有限,中东国家如沙特阿联酋加入了,但核心大国缺席,让它的合法性打折扣。
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中俄立场的分歧点
中方对这个委员会的态度很明确,收到邀请后只是简单确认,没有进一步动作。外交部发言人表示,中国坚持以联合国为核心的国际体系,不想掺和这种小圈子。理由挺实在,这个委员会收费高,权力不均等,容易变成权钱交易的场所,跟中国一贯支持的多边主义不搭调。
俄罗斯的回应就复杂多了。普京确认收到邀请,还说会仔细研究。克里姆林宫发言人佩斯科夫表示,俄方不派人参加2月19日的首届峰会,但加入的事还在评估。
普京甚至提出,用美国冻结的俄罗斯资产来付会费,这些资产从2022年俄乌冲突爆发后就被扣押,总额3000亿美元。这招挺机灵,如果特朗普同意,就等于承认俄罗斯对这些钱的合法权利,动摇西方制裁的基础;如果拒绝,又显得委员会排外。
两国在视频会晤中交换过意见,普京清楚中方的立场,但俄罗斯有自己的算盘。有分析指出,俄罗斯想借这个平台重返中东事务,维护在巴勒斯坦问题上的影响力。同时,俄乌和谈进入关键期,普京不想在这个时候彻底得罪特朗普,保持点外交灵活性,能为后续谈判留空间。
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俄罗斯的利益考量
俄罗斯为什么没跟中方完全同步,主要还是利益驱动。冻结资产是俄罗斯的心病,美欧一直威胁把部分钱转给乌克兰,俄罗斯被动挨打。如果通过委员会撬动这事,等于找到突破口。普京的团队正在跟美方接触,厘清细节,这显示俄罗斯没把门关死。
另外,俄罗斯在中东有传统影响力,加沙冲突是切入点。加入委员会,能以维护巴勒斯坦利益的名义进场,扩大外交回旋余地。特朗普上台后,美俄关系有所缓和,俄罗斯想抓住机会,避免被完全孤立。相比之下,中方对委员会的疑虑更深,担心它削弱联合国的作用。
俄罗斯这种试探性姿态,也给特朗普出难题。如果拒绝俄罗斯,就暴露委员会的封闭性;如果同意,又可能引起盟友不满。俄罗斯的战略伙伴不止中国一个,普京在美俄间留了后手,确保进可攻退可守。
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中俄的分歧不代表关系破裂,两国在联合国等平台上还保持合作,为国际局势添稳定因素。但俄罗斯的观望,让和平委员会的成色更扑朔迷离。特朗普想用这个机构扩大美国影响力,可如果大国不买账,它就成空壳子。
普京的最终决定取决于美方反馈。如果用冻结资产付钱的事谈成,俄罗斯能捞到实惠;谈崩了,也能随时抽身。泽连斯基最近松口谈选举和公投,显示俄乌局势有变数,俄罗斯的灵活外交在这里派上用场。
但长远看,俄罗斯得小心别掉进坑里。国际格局就这样,一步步在拉锯中前行。
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