中国对欧盟征收“奶酪税”：再闹，下一道菜更硬！

从2026年2月13日起，我国对原产于欧盟的进口相关乳制品征收反补贴税，为期5年。

征收税率7.4%、9.5%、11.2%、11.7%不等，涉及兰特黎斯、爱乐薇、菲仕兰等65家欧盟乳企。

我国对欧盟乳企征收的反补贴税税率

我国对欧盟乳制品进行反补贴调查始于2024年8月，当时的背景是欧盟对我国电动汽车发起反补贴调查。值得一提的是，这项调查是近11年来我国对欧盟发起的首起反补贴调查。

考虑到中欧经贸大局，我国迟至2025年12月，才发布初裁公告，认定欧盟乳制品存在补贴，但并未实际征收反补贴税，仅以保证金的形式作为执行措施。同时，我国明确宣布，“初步裁定后，调查机关继续调查”。为后续对话与磋商留有回旋空间。

熟料，2026年2月6日，欧盟委员会宣布对我国的陶瓷餐具和厨房用具(包括盘、杯、碗及其他餐厨用具)产品由之前的13.1%—36.1%反倾销税税率一律提高至79%，为期5年。

在这种情况下，我国在一周后宣布对欧盟乳制品的反补贴调查结束，作出最终裁定。

本次我国对欧盟乳制品征收反补贴税，具体产品包括：

-鲜乳酪（包括乳清乳酪）及凝乳； -经加工的乳酪（无论是否磨碎或粉化）； -蓝纹乳酪和娄地青霉生产的带纹理的其他乳酪； -其他未列名的乳酪； -未浓缩及未加糖或其他甜物质的乳及稀奶油（按重量计脂肪含量超过10%）。

物流启示录检索了一下，涉案乳制品，2025年我国进口规模是46万吨、155亿元。其中，自欧盟进口乳制品36.23亿元，占同类产品进口总额的23.43%。

反制的规模并不大，具有相当克制性。

我国对欧盟征收反补贴税乳制品进口来源国（2025年）

其实，在乳制品领域中，还有奶油、酸乳、酪乳、乳清、婴幼儿奶粉等产品未被列入反制清单，这部分产品欧盟还有约300亿的对华出口体量。此外，反制清单还有红酒、白兰地、奢侈品、肉类等一长串产品。

近几年，在俄乌冲突延宕、中美博弈加剧的背景下，欧盟患上了“生存危机”焦虑症，严重缺乏战略眼光，面对来自美俄两端的战略挤压，屡屡将经贸问题工具化，试图通过对华施压获取补偿。

中国-欧盟贸易情况

远的不说，2026年开年以来欧盟对华经贸遏压动作频密：

1月20日，欧盟委员会对原产于中国的熔融氧化铝征收高达110.6%的反倾销税，同时设立逐年递减的免税配额。

同日，欧盟委员会公布的《欧盟网络安全法》修订草案，被广泛视为针对中国高科技企业的准入壁垒。

2月9日，法国政府咨询机构“高等战略与规划委员会”荒唐提出对中国商品全面加征30%的关税，或推动欧元对人民币汇率贬值30%，并公开援引1985年《广场协议》作为政策参照。

此外，欧盟计划于2月25日审议表决的《工业加速器法案》，要求外国资本在欧投资需成立合资公司且持股比例不超49%，同时强制转让知识产权、保障欧洲籍员工占比。

而计划于3月修订的欧盟预算规则，更是拟将中企排除在总额1.8万亿欧元的欧盟公共采购合同之外。

欧盟，再这么闹下去，就真的上菜单了。