来源:华夏时报
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本报(chinatimes.net.cn)记者刘诗萌 北京报道
城市是推动经济增长、产业聚集和创新发展的重要动力源。近日,万亿元GDP城市2025年的经济数据终于应出尽出。与往年不同的是,今年的这份“成绩单”中有着不少出人意料之处。
近日,佛山市统计局公布2025年佛山市经济运行情况,显示2025年佛山全市地区生产总值13157.35亿元,按不变价格计算,同比增长0.2%。同时,佛山还公布了经过最终核实的2024年GDP,为13230.18亿元。单从绝对值上看,比2025年GDP高出70亿元。
另一个引人注目的事件则是徐州距离万亿俱乐部的“临门半脚”。从2024年GDP来看,徐州以9537.12亿元领先9516.9亿元的大连半个身位。而在2025年的增速上,徐州也以5.8%领先大连的5.7%。但从2025年的GDP数据看,大连在2024年核增23.3亿元至9540.2亿元后,最终成功冲线;而徐州却以43亿元的差距,距离万亿元仅一步之遥。
如何理解这些看起来存在争议的数据?北京大学政府管理学院教授马亮向《华夏时报》记者指出,这些看似不合理实则又合理的统计数据,至少由两个方面的原因导致:一方面,GDP核算是按可比价格计算,所以计算经济增长率也要按照可比价格比较,不能按照名义价格比较;另一方面,各地政府对统计数据挤水分,也会让表面上看似没增长的地区出现实则增长的情况。
温州和唐山携手迈进万亿俱乐部
从整体来看,2025年中国“万亿俱乐部”城市从27个增加到29个,温州和唐山携手晋级。
其中,GDP突破5万亿的城市,从2024年只有上海一个,变成了上海和北京两个;GDP在3万亿—4万亿的城市有深圳、重庆和广州3个,数目与去年持平;GDP在2万亿—3万亿的城市有苏州、成都、杭州和武汉4个,数目也与去年持平。这也意味着,今年没有新迈入“2万亿俱乐部”门槛的城市,其上一次增员还要追溯到2023年,杭州和武汉携手迎来“两万亿之城”的经济跃升。目前,距离这一目标最近的城市是南京,2025年GDP为19428.78亿元。如果能够达到5%的预期增长目标,则有望在2026年跨入2万亿门槛。
剩下20个城市的GDP集中在1万亿—2万亿之间。在南京身后,宁波和天津你追我赶,虽然宁波领先一个身位,但两个城市2025年增速均有所下降,未能达到全国平均水平。而紧随其后的青岛这两年追赶势头也非常迅猛,2024、2025年的增速分别为5.7%、5.4%,都高于前面两个城市。
排名中游的无锡和长沙2025年GDP增速与去年相比都有较大幅度下调。无锡从2024年的5.8%下降到2025年的5.1%,长沙则从2024年的5%下降到2025年的4%,4%的增速也是除了广东省的3座城市广州、佛山、东莞以外,29个城市里最低的增速。
中国城市经济学会副会长、长江中游城市群研究院院长秦尊文向《华夏时报》记者指出,从拉动经济增长的“三驾马车”来看,长沙之所以增速下降,主要还是因为过去一年投资同比下降了19.3%,受到过去的一些固定资产投资退潮影响,高新技术产业、“新基建”的投资未能形成足够对冲导致的。消费、进出口方面,虽然同比增长为正,但也有不同程度的增长趋缓问题。
2025年在增速上令人惊喜的城市是合肥,以6.1%的高增长仅列唐山之后,与烟台、温州并列第二名,经济总量追平济南。但后二者都是去年GDP刚刚突破万亿元的城市,而合肥是增速排名第18、体量在1.4万亿的城市。而增速最低的就是最后一个公布成绩的佛山,2025年投资比上年下降16%,进出口下降3.7%,只有消费增长了0.1%。
未破万亿元,徐州“不被数字所累”
而在经济总量方面,今年最受舆论关注的城市无疑是徐州。2025年初,GDP在江苏排名第六的徐州、在浙江排名第三的温州和在东北排名第一的大连,都是这一年“万亿俱乐部”晋级的热门“人选”。
其中,温州2024年GDP较高,为9718.8亿元,这意味着只要增速超过3%,温州就能在2025年完成万亿目标。最终,温州2025年增速6.1%,不仅完成了既定的6%的目标,也毫无争议地顺利晋级“万亿俱乐部”。
徐州和大连2024年的经济总量相差无几,分别为9537.12亿元和9516.9亿元,增速分别为6.4%和5.2%。其中,徐州最初设定的2025年增长目标为6%,按照这一增速,年终总量就能突破万亿,而大连并未设定具体目标。到2026年初,大连宣布2024年GDP核增至9540.2亿元,随即反超徐州,虽然2025年增速低于徐州0.1%,但总量实现了10002.1亿元,成功冲线。
而徐州则并未对上一年的经济总量进行调整,其2025年的增速5.8%并未实现预期目标,经济总量距离万亿元也仅差约43亿元。据江苏当地媒体报道,徐州市委书记宋乐伟参加铜山区代表团讨论时曾回应“万亿”问题:不要纠结于这个数字,不能被数字所累。“有人曾问,过了万亿元怎么样,不过怎么样?我个人也有一段时间在思考这个问题。不过该怎么发展就怎么发展,要扎扎实实地发展。”
秦尊文向记者解释,统计数据是“下管一级”,各省市自治区的数据都要经过国家统计局核定,省内地级市或者州的数据也不是自己想报多少就报多少,也是要由省一级的统计部门来核定的。当前,也会对往年的基数进行调整,有核增的,也有核减的。因此,徐州市一级对GDP数据并没有最终的决定权,要由省里说了算。从省份来看,虽然徐州处于经济稍弱一点的苏北,但整个江苏省“唯GDP政绩观”的意识都比较淡薄,更加注重经济质量和人民生活水平。
而7月的中央城市工作会议也强调,要进一步健全领导体制和工作机制,增强城市政策协同性,强化各方面执行力。树立和践行正确政绩观,建立健全科学的城市发展评价体系。
责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
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