人算不如天算？为何说苏联划给哈萨克斯坦大片领土是作茧自缚？

你敢信吗，现在全世界最大的内陆国哈萨克斯坦，大半地盘都是当年苏联硬划给它的。苏联解体之后，俄罗斯丢掉的领土里，有将近四分之一都在这儿，当年全是莫斯科办公室里拍板决定送出去的。本来是想着牢牢拿捏中亚控制权，结果最后给自己挖了个天大的坑，这笔糊涂账，说出来谁都得感慨一句玩脱了。

这事得往回倒近百年，回到苏联刚建国那会。中亚的边界根本不是按民族、按地理自然划分的，完全就是莫斯科官员坐在办公室拿尺子拉出来的，跟所谓的民族自决半毛钱关系都没有。划界委员会开个会，就把哈萨克、吉尔吉斯、乌兹别克的边界全部重画了一遍。

当年有个细节很少有人提，苏联特意让哈萨克和蒙古之间留了条窄缝，中间隔着俄罗斯的阿尔泰地区和中国新疆，两边根本接不上。这不是什么地理巧合，完完全全是蓄意设计的。哈萨克要跟蒙古往来，必须经过俄罗斯的地盘，一举一动都能被盯着。

到了1936年，哈萨克从自治共和国升格成了加盟共和国。听起来是涨了地位，其实苏联宪法悄悄写进去一条，各加盟共和国享有自由退出苏联的权利。那会没人把这当回事，没人敢真退出，谁退出谁倒霉，可写进宪法就留下了不定时的引子。

真正影响深远的大手笔出现在1954年。赫鲁晓夫刚上台，就被粮食危机逼得焦头烂额，苏联每年的粮食缺口都在扩大。他想出的解法就是开荒，跑到哈萨克北部搞大规模垦荒，也就是后来的处女地运动。

为了统一管理垦荒区，他做了个看起来顺手的操作，直接把原本属于俄罗斯联邦的北部四个州，整体划进了哈萨克斯坦。这四个州加起来面积大得离谱，差不多相当于十二个江苏省，划转之前这地方住的基本都是俄罗斯人。

划完之后，苏联又持续往这几个州输送移民，几年时间从俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯迁过来的垦荒者就超过了六十万。说白了就是掺沙子，原来哈萨克人是主体民族，掺进来这么多俄罗斯族，哈萨克人就说了不算了。

1959年人口普查结果出来，俄罗斯族占比确实超过了哈萨克族，据说苏联高层看到这个数字特别满意。这个人口比例意味着，没有哪个民族能单独主导共和国，莫斯科才是真正拿主意的主心骨。

与此同时，苏联还把两个核心大项目放在了哈萨克的土地上。一个是全世界最大的核武器试验场，在东北部戈壁滩前后引爆了四百多枚核弹。另一个就是拜科努尔航天发射场，加加林就是从这里飞上太空的，整个苏联的航天命脉都绑在这儿。

选在哈萨克理由也直白，这里地广人稀，搞秘密军事活动方便，真出了事影响也小。在苏联的算盘里，哈萨克就是一块功能性的边缘地带，用来种粮、试核弹、发卫星，顺便稀释本地民族，一举多得。

每一步棋的逻辑都顺得很，领土是控制工具，人口是控制工具，军事设施也是控制工具。这套设计有个共同的大前提，那就是苏联的国家机器会永远运转下去。

1991年12月16日，哈萨克斯坦宣布独立，是苏联所有加盟共和国里最后一个走的。很多人觉得这个“最后”是犹豫，其实这是人家的精明。哈萨克领导层心里清楚，国内族群复杂、地盘又大，没有外力压着很容易散架。不是纳扎尔巴耶夫不想留在苏联，是苏联自己先撑不住了。

走就走吧，苏联宪法白纸黑字写着自由退出，这272万平方公里的领土，合法又完整地成了哈萨克斯坦的家产。接下来的发展，说出来就是赤裸裸的讽刺。

当年的核武器试验场，成了哈萨克斯坦的领土。1991年8月，纳扎尔巴耶夫直接签令关闭了试验场，全世界都为他鼓掌。原来被当作核弹靶场的地方，摇身一变成了国际核裁军的道德楷模。

那座拜科努尔航天发射场，也变成了哈萨克斯坦的资产。俄罗斯现在75%的航天任务都靠它，可发射场现在归别人。1994年俄罗斯只能坐下来谈租约，每年付一亿多美元的租金，合同续到了2050年。当年建发射场的苏联，大概从来没算过这笔账。

最意外的是那些核弹，独立的时候哈萨克境内留了一千多枚核弹头，一夜之间就成了世界第四核大国。美国人当时当场就急了，赶紧过来谈判，后来这些弹头移交给了俄罗斯，哈萨克斯坦以无核国家的身份换来了国际社会一堆承诺和善意。一枚核弹没打，反倒收获了一大堆外交资本。

最麻烦的问题出在北部四个州。1991年11月，也就是独立前一个月，北哈萨克斯坦州的一些俄罗斯族居民就开始讨论，要不要成立新共和国，或者直接并入俄罗斯。这四个州本来住的就是俄罗斯人，后来又涌进来几十万移民，苏联当年掺进来的沙子，这下成了分裂的火种。

纳扎尔巴耶夫的应对，放到现在看都是教科书级别的操作。1997年，他把首都从南部的阿拉木图迁到了中北部一个叫阿克莫拉的小城。官方说阿拉木图地震风险大、地形发展受限，可明眼人都懂，迁都就是把政治重心直接压到北方去。你不是想分裂吗，我直接把首都搬过来住，看你还怎么分。

他还推行了一系列行政区划调整，把几个俄族占多数的州和哈族占多数的地区合并，稀释俄族的政治影响力。又配合推出哈萨克族回归政策，号召散落在中国、蒙古、伊朗的海外哈萨克人回国，给政策、给土地、给福利。

短短二十年，哈萨克族的人口比例从不到四成涨到了过半，俄罗斯族从接近四成跌到了两成出头。苏联费了几十年工夫堆出来的人口结构，被哈萨克政府用二十年就拆干净了。

2014年，俄罗斯国家杜马一位议员公开发话，说哈萨克斯坦北部本来就是俄罗斯的土地，当年是俄罗斯赠予的，言下之意就是该还回来。这话在俄罗斯国内有不少支持者，可在哈萨克斯坦引发了全民愤怒。

几年后，总统托卡耶夫亲自写文章回呛，说哈萨克斯坦的历史不是从1936年才开始的，金帐汗国时期这片土地就属于哈萨克人，拿苏联的行政决定解释领土归属，就是大国沙文主义，逻辑根本说不通。

托卡耶夫说这话有底气，因为2005年俄哈两国已经签了边界条约，将近六千五百公里的边界线，早就被国际法彻底固化了。现在说该还，国际社会没有任何机制支持这种主张。

苏联当年一步步设计出来的控制体系，最讽刺的地方就在这儿。它用来控制的每一个工具，都提前埋下了失效的种子。你以为自己稳操胜券在下棋，其实你是在替对方攒家底。

现在的哈萨克斯坦，石油储量跻身全球前列，人均探明资源量在全世界都排得上号，经济体量是中亚其他国家加起来都难以匹敌的。这片土地上的财富，当初是苏联一手开发的，最后全进了别人的口袋。

参考资料：环球网 苏联中亚划界的历史影响