特朗普对华承诺不足12小时，美联合54国反华宣布加税

电话接通之后，屏幕两边发出不同的信号，但是都指向了缓和：北京说中美要发展关系，各有顾虑，言必信、行必果，不搞虚的；特朗普则罕见地表示“乐见中国成功”，愿意保持沟通，在任期内维持中美关系稳定。但是戏剧在数小时之后上演：副总统万斯主持了“关键矿产部长级会议”，韩国、印度、泰国、日本、德国、澳大利亚等50多个国家的代表出席了会议，他们的核心诉求是设置“价格下限”，上“调节关税”，即把稀土、锂钴镍等关键矿产品的价格抬高，谁用“廉价货”冲击市场，就用关税砸回去。

万斯有意避开敏感词，用“有人”代替中国，描述“便宜矿产蜂拥而入、本土制造商被挤压”的情形，提出“关键矿产优惠贸易区”、“私人融资平台”等概念，以价格底线来组织交易，用融资来支撑高成本的采选冶项目。鲁比奥表示，如果重要的矿产都集中在一个国家的话就会存在风险，并且直接提到中国。但是“盟友盛会”自带松垮感：行政抬价是为了给高成本续命，并不是市场竞争；台上说团结，台下算账——跟着美国抬价，就等于放弃了更低的采购渠道，工业成本上升，谁能为企业埋单？

对外拉拢盟友、对内考虑选票、产业就业，三者不可兼得。最近特朗普因为格陵兰问题对丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰、芬兰八国施加关税威胁，这使得盟友感到不安；一个月前，在达沃斯他又宣称要让盟友感谢美国，使他们不能说德语。加拿大、英国、芬兰、德国领导人密集访问中国，加拿大甚至举行了“百年未遇”的军演，假想敌是来自南方的美国。欧洲内部用冰冷的数据来回应：德国人对美国的信任只有15%；欧盟准备了一份价值930亿欧元的反制清单，防止突然到来的关税“半夜惊魂”。

日韩更为担心。美国于2025年12月发布的《国家安全战略报告》把“西半球优先”作为核心内容，即美国要巩固本半球的主导地位，欧洲、亚洲的盟友需要承担更多的防务责任，但是又难以获得真正意义上的战略自主权。花更多的钱、承担更大的风险，但是没有决策权，盟友进退两难。万斯方案本质上就是一种“政策型托举”，通过设置价格下限来保障项目、通过征收关税来阻挡低价、用融资来填补成本空缺，逆着市场规律短期内可以维持账面好看，但从长远来看却难以持续。矿业链条长、周期慢，行政手段很难抹去“保本保就业”的政治痕迹。

中国方面的态度已经很明确了。2月4日，外交部发言人林剑重申，维护关键矿产全球产供链稳定和安全，是各方共同的责任，应发挥建设性的作用。潜台词很明确，不能把产业链当作风向标，也不能把全球市场当做一个试验场。人为抬高矿价，那么该企业的股价就会先颤动。全球新能源好不容易才跑出速度，电池、风光、储能都依靠原材料价格稳定地扩大；如果设置门槛，受影响的还是用电企业以及开车的普通民众。

特朗普在电话中表示要稳定中美关系、乐见中国发展，但是转头就开会讨论加价的事情。其策略就是两条腿走路，在外交上留下可以谈判的空间，在产业政策上打着“去风险”的旗号拉拢盟友同行。但是盟友对于承诺的耐心也在迅速消退。会场虽然人很多，但是落到纸面上的承诺却很单薄，没有人愿意做第一个跳下去的人，大家都在等着别人先掏钱。

中国在关键矿产链上的优势不是靠口号，而是十几年来产业积累、技术进步、配套完善、上下游协同堆出来的，并不是一场50多国的大会可以抹去的。美国这套组合拳短期内会使得市场处于观望状态、投资者犹豫不决；长期来看或者会演变为一个小圈子内的高价交易，或者因政策效力消退、项目难以支撑而最终回到市场。最后还是由成本、效率、技术来决定胜负。谁把吨成本降下来了，谁就能拿到全球的订单；在这一点上，中国的优势和韧性仍然存在。

最近西方多个国家领导人密集访问中国、节奏加快，表明各方都在试图寻求一种平衡：一方面继续与美国保持安全合作，另一方面保住与中国的经贸通道。这不是零和博弈，而是对现实的一种两手准备。全球供应链互相牵扯在一起，硬来只会伤到自己。中国方面的关键词只有一个，那就是稳定。至于美国会不会继续拉拢盟友设置门槛，会不会把价格抬高到企业无法承受的程度，会不会提出可持续的方案，拭目以待。