用行动说话，让预制菜消费更明白

（来源：中国市场监管报）

转自：中国市场监管报

　　日前，《食品安全国家标准预制菜》《预制菜术语和分类》草案和关于推广餐饮环节自主明示的公告都公布了征求意见稿，向社会公开征求意见。

　　民心所向即为工作导向。相关部门此次发布系列征求意见稿，厘清了群众关心关注的预制菜问题。这是在用实际行动说话，积极回应社会关切、规范引导预制菜产业迈向高质量发展，对于切实保障人民群众饮食安全与营养健康具有重要意义。

　　定义更加明晰。此前消费者普遍认为，只要不是新鲜现做的都算预制菜。2024年六部门发布的《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》对预制菜的定义进行了明确，即为满足一定条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。公众认知和官方定义显然存在差异。基于此，新标准草案及相关征求意见稿结合上述通知中关于预制菜的定义进行重新梳理，明确预制菜不包括主食类食品、净菜类食品、即食类食品和中央厨房制作的菜肴。如此确切的定义分类是出于预制菜具有“经工业化预加工”“需加热或熟制后食用”等产品特性的考虑，更是紧盯公众明白放心消费这个诉求点，厘清产品边界，让生产经营有章可循、市场监管有据可依、公众消费心中有数的切实之举。

　　品质更有要求。食品保质期通常不在食品安全标准中作具体规定，而预制菜是一个特例。新标准草案专门对预制菜的保质期作出具体要求，即尽量缩短产品保质期，最长不应超过12个月。新标准草案对食品添加剂的使用原则及营养品质也进行了强调，明确要求预制菜除不得使用防腐剂外，还要尽可能减少食品添加剂的使用，最大限度保留原料的营养成分，减少营养成分损失。贴合群众诉求，兼顾企业生产经营现实需要，新标准草案从拟定到公开征求意见，再到接下来的落地实施，无不彰显了政府部门坚持以人民为中心的发展思想，切实保障预制菜安全和营养品质的决心。值得生产经营企业注意的是，出台标准的目的是定清楚规矩、划明白红线，更是为了产业能可持续发展，只有守住、守牢安全健康底线，才能逐步建立消费者对预制菜安全性的信任。

　　消费更加明白。明示是保证消费者知情权、让消费者自主选择的重要措施。为此，新标准草案提出了多项针对性要求，包括对投料量或成品含量进行标识，标签标注食用方式，对包装材料进行提示等。不仅如此，同期配套发布的关于推广餐饮环节自主明示公告的征求意见稿也鼓励餐饮服务提供者根据自身经营实际，自主明示菜品加工制作方式，提出“使用预制菜、中央厨房成品或半成品、预包装食品的，明示内容应当真实准确”。强制性标准划定刚性约束，行政指导公告强化柔性引导，二者双向发力、协同并进，既守住信息明示的原则底线，又兼顾预制菜产业发展的灵活空间，给消费者明明白白消费、自由自主选择的权利，较好实现了原则性与灵活性的有机统一，这必将为预制菜产业高质量发展提供源源不断的内生动力。

　　同时，应该看到，当前围绕预制菜的种种热议，彰显出各方对预制菜的理解、感受、看法是多元多样的，而政府部门推进新标准及相关文件制定的出发点就是为了让消费更放心安心。怎样才是“民有所呼，政有所应”，实践给出了答案。当前我国预制菜行业处于迈向规范发展的关键时刻，期待相关部门广泛吸纳社会各界的真实想法和合理建议，在多元诉求中寻求最大公约数，为制度设计和政策制定奠定更加坚实的社会基础，让发展有标可循、有法可依，为行业走得健康长远提供有力支持。

□苏 喆