山区利川与平原汉川，两者都是湖北县域经济高质量发展的成功案例

利川市是湖北省恩施土家族苗族自治州辖县级市，其市名来源于“有利之川”、“大利之川”。利川市地处鄂西南的边陲，市域版图西连重庆市石柱土家族自治县，北接重庆市万州区、云阳县、奉节县，东接湖北省恩施市，南邻重庆市黔江区、彭水苗族土家族自治县和湖北省咸丰县，总面积4605.53平方千米。截至2026年1月，利川市下辖2个街道、8个镇、4个乡。 截至2024年末，利川市的常住人口为71.28万人。利川市的支柱产业已形成以特色农业为基础，现代工业和文旅康养协同发展的多元化格局，其中茶叶、黄连、烟叶、莼菜及新能源、生物医药等产业尤为突出。
利川市的茶产业‌：以“利川红”为代表的红茶产业是核心支柱。利川市茶园面积稳定在27万亩左右，2024年干毛茶产量达2.4万吨，茶叶综合产值突破33亿元。作为传统优势产业和农民增收的重要引擎，利川是湖北省重点烟叶产区。2025年烟叶收购量达14.2万担，烟农总收入2.2亿元，户均收入15.8万元。以“中国生态黄连之乡”闻名的利川市中药材黄连产业，种植面积达11.2万亩，年产量约7400吨，综合产值超15亿元。依托平均海拔1100米、夏季均温22.2℃、森林覆盖率超64%的生态优势，利川市的康养产业年接待游客2000多万人次，旅游综合收入达217亿元。‌

利川市的工业经济‌是以新型工业化为方向，2024年工业总产值达49.89亿元，制造业占比超70%。重点发展新能源（锂电池）、生物医药（黄连深加工）、现代轻纺（袜业）、数字经济等产业，形成“一区三园”格局，规上工业企业数量四年翻番，高新技术企业达100家。‌利川市的支柱产业体系是以生态资源为根基，形成了多业并举、特色鲜明、融合发展的格局。‌“三色”特色产业引领乡村振兴‌：利川市以“红、白、黄”三色产业为支柱，这里面的‌“红”产业是利川红茶‌；这里面的“白”产业是利川大米；这里面的“黄”产业是利川黄连‌，其精准定位并打造了具有全国影响力的特色农产品品牌。
‌“红”产业利川红茶‌作为中国高端红茶第一方阵品牌，利川红依托独特的“玛瑙红、花蜜香、冷后浑”品质特征，茶园面积稳定在27万亩左右，2024年综合产值达33亿元。其品牌价值突出，是国家地理标志产品，并成功登上国际舞台（如军运会指定用茶），形成了“区域公用品牌+企业产品品牌”的完整体系。‌‌“白”产业利川大米‌则依托“银利川”的美誉和富硒土壤优势，利川大米以“稻鱼共生”等生态种植模式和智能化加工为特色，机械化率全恩施州第一。2024年，其入选首批中国农耕农品记忆索引名录，成为品质与品牌兼具的“贡米之乡”代表。‌

“黄”产业——利川黄连‌：作为“中国生态黄连之乡”，利川黄连产量占全国60%以上，种植面积达11.2万亩，综合产值超15亿元。当地通过“林下种连”模式和科技育种（如“楚连1号”），实现了药材种植与生态保护的双赢，并延伸出药品、牙膏等深加工产业链。‌‌“凉”资源催生避暑康养经济‌：利川夏季平均气温约为22℃左右，这一独特的气候资源使其成为长江流域少有的“凉城”，凭借平均海拔1100米以及64.55%的森林覆盖率，利川成功地将“凉”资源转化为“热”产业。苏马荡等避暑示范区每年吸引超20万“候鸟”游客，带动了民宿、康养、地产等产业的蓬勃健康发展。‌
‌“金叶”烟叶产业筑牢增收基础‌：烟叶产业是利川传统优势产业和农民增收的“压舱石”。全市烟叶种植面积稳定在5.6万亩左右，2025年烟农总收入达2.2亿元，户均收入超15.8万元。新型工业化驱动高质量发展‌：利川市坚持“工业立市”，推动从“卖资源”向“卖技术”转型。以经济开发区为载体，初步形成了锂电池（林锂新能源）、生物医药（香连药业）、现代轻纺（芬莉针织）、数字经济等产业集群。2024年，工业总产值达49.89亿元，规上企业数量四年翻番，展现出“雁阵齐飞”的强劲态势。‌利川所有支柱产业均都深度融入生态与科技元素体现了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

汉川市，湖北省辖县级市，由孝感市代管，位于湖北省中部、江汉平原腹地、汉江下游；境内地势平坦且较低洼，由西北向东南平缓倾斜，属平原湖区，面积1663平方千米。截至2025年末，全市下辖2个街道、14个镇、6个乡。截至2024年末，汉川市常住人口87.80万人。 汉川市置县于公元561年，其名称来源于长江最大支流汉江横贯全境而得名，它东与武汉市东西湖区和蔡甸区毗邻，西连湖北省辖县级市的天门市，南邻湖北省辖县级市的仙桃市，北与孝感市代管的应城市以及云梦县、孝感市孝南区接壤。全市东西长55.6千米，南北宽53.03千米，总面积1663平方千米。
汉川目前已经形成了以“3+X”为核心的现代化产业体系，其中三大主导产业和多项优势产业共同构成了城市的经济支柱。‌三大主导产业‌中的‌纺织服装‌是汉川第一大支柱产业，产业规模位居湖北省首位。该市拥有纺织服装企业5500余家，年产服装超8亿件，缝纫线产量占全国市场份额的三分之二，被誉为“中国服装制造名城”和“中国制线名镇”。2024年，该产业产值增长10%，是汉川冲刺千亿级工业目标的核心力量。‌汉川的食品加工‌产业是依托丰富的农业资源，食品加工业发展迅速。其中包装食品企业，以及以莲藕、河蟹等为原料的深加工的企业，共同构成了该产业的重要板块。‌

装备制造‌：作为重点发展的主导产业之一，汉川市的装备制造产业正加速崛起，特别是在新能源汽车零部件等领域，已规划建设专门的产业园区。‌包装印刷‌是汉川的特色优势产业，依托五洲特种纸业、恒大包装等头部企业，形成了集造纸、包装、印刷于一体的全产业链。‌‌光电子信息‌方面，汉川积极承接武汉“光芯屏端网”的产业转移，以长飞光纤、锐邦光电等企业为依托，建设创新研发基地和光模块结构件制造基地，将其列为重点发展的新兴产业。‌新材料‌：依托祥源新材等企业，汉川正建设武汉都市圈战略性新兴产业新兴材料制造基地，聚焦网联汽车、光电子信息等领域。‌
湖北省的利川市与汉川市，虽然同为县级市，但地理环境、资源禀赋和产业基础差异显著，导致其发展路径和侧重点截然不同。利川市依托其独特的自然资源和区位优势，大力发展多元化的特色产业，形成了以‌茶产业、避暑康养旅游、清洁能源、烟叶、中药材、林木种苗和草食畜牧业‌等为主导的产业格局。汉川市则坚持“工业强市”战略，构建了以“3+X”产业体系为核心的现代产业发展格局，将纺织服装、食品加工、装备制造‌与包装印刷‌、光电子信息、新材料，来推动产业向高附加值、绿色低碳、智能化方向迈进，奋力打造现代产业引领的新时代“鱼米之乡”。‌

利川市‌位于鄂西南边陲，是恩施土家族苗族自治州面积最大、人口最多的县级市，地处武陵山区，其发展核心在于‌生态资源的深度转化‌。利川依托全球最大的古水杉群、清江源头的水资源以及独特的高山气候，大力发展‌避暑康养、生态旅游和清洁能源‌产业。苏马荡避暑康养带夏季常住“候鸟”超20万人，成为其标志性IP；齐岳山风电场装机规模居长江中下游之首；同时，“利川红”茶产业作为富民产业，茶园面积稳定在27万亩左右，带动11万茶农增收。2024年，利川市的GDP为300.74亿元，2025年GDP为315亿元，相比2024年增长了4.7%。‌
‌汉川市‌则位于江汉平原腹地，是传统工业大市，其发展根基在于‌工业经济的持续壮大‌。汉川坚持“工业强市”战略，形成了以‌食品加工、纺织服装‌为支柱的产业集群。作为全国最大的缝纫线生产基地，汉川聚集了5800余家纺织服装企业；同时，通过引进达利、银鹭、盼盼等知名食品企业，建成了湖北省重点成长型产业集群。2024年，汉川市连续第五年上榜全国县域经济百强，近3年前进16位，展现出强劲的工业竞争力。‌截至目前，汉川市2025年的GDP还没有公布，但汉川市设定的经济增长目标为7%左右，2025年GDP有望顺利地跨过千亿级的门槛。

利川市与汉川市这两个县级市的经济发展差距主要体现在这样几个方面‌：产业形态‌；利川市以生态旅游、康养、清洁能源和特色农业（茶产业）为主导，属于“生态型”发展县市；汉川市是以劳动密集型和资源加工型工业为主导，属于“工业型”发展县市。汉川市作为全国百强县市，2025年的经济总量（GDP）虽然目前还没有公布，但最近连续五年上榜中国百强县市且排名持续前进，表明其经济总量和工业化水平比较利川有比较大的优势，而且汉川的产业基础更为雄厚。
‌发展驱动力‌：利川的发展依赖于其独特的自然资源和气候优势，是“绿水青山就是金山银山”的典范；汉川的发展则依赖于产业转移机遇、扎实的工业基础和持续的技改创新。利川与汉川的发展差距并非简单的“大小”之分，而是‌发展模式的根本性差异‌。利川在生态保护与经济发展间找到了独特平衡，而汉川则在传统工业领域持续深耕。两者都是湖北省县域经济高质量发展的成功案例，但路径迥异。‌汉川市是典型的工业强市和武汉都市圈核心成员，经济总量大、工业基础雄厚、城镇化水平高。而利川市则依托独特的生态资源，走上了以避暑康养和生态旅游为特色的差异化发展道路。‌