以制度刚性筑牢科研诚信基石

来源：滚动播报

（来源：科创中国）

近日，科技部对2020年发布的《科学技术活动违规行为处理暂行规定》（即“19号令”）进行全面修订，出台《科学技术活动违规行为调查处理规定》。这一举措并非简单的条文更新，而是立足国家科技治理新阶段，回应科研生态新挑战的制度升级，彰显了以制度刚性守护科研诚信、激发创新活力的坚定决心。

　　作为我国首部系统规范科技活动违规行为处理的部门规章，“19号令”实施5年来，在划清科技活动“红线”“底线”、震慑不端行为、营造风清气正创新环境方面发挥了不可替代的作用。随着机构改革走向深入，科技管理模式已经系统性重构、整体性重塑，部分科技活动也出现了一些新情况、新变化，原有规定在违规行为处理的责任主体、适用情形和处理尺度上也需作出相应调整。此次修订正是对科技活动中出现的新问题的及时回应，是健全完善科技监督政策制度体系，推动科技治理体系和治理能力现代化的具体举措。

　　新规紧贴工作实际，聚焦解决实际问题，注重可操作性。一方面，它坚持“谁主管、谁负责”原则，明确了科技部与各主管部门在违规调查处理中的职责边界，避免了权责不清带来的监管真空；另一方面，新规围绕受托机构及其工作人员、科技活动实施单位、科技人员、咨询评审专家、第三方机构及其工作人员等各类主体，梳理了不同主体的违规行为表现形式。同时，新规创新采用“定性与定量相结合”的处理标准，对各类违规行为不再模糊裁量，而是根据情节轻重、危害程度实施阶梯式惩戒，确保“同案同罚、过罚相当”，力求公平公正。

　　这种制度设计的背后，是对科研诚信作为科技创新“生命线”的深刻认知。科学研究的本质是求真，而求真必须以诚信为基石。一旦底线失守，不仅浪费宝贵科研资源，更会侵蚀公众对科学的信任，动摇科技自立自强的社会根基。新规通过完善调查程序、明确证据标准、保障申诉权利等细节，既强化了惩戒威慑力，也体现了程序正义。

　　制度的生命力在于执行。唯有政府、机构、团队与个人同向而行，形成“不敢违规、不能违规、不想违规”的制度合力，才能真正让新规扎实落地，转化为涵养清朗科研生态的坚实保障。

　　当前，我国正加快实现高水平科技自立自强，比以往任何时候都更需要良好的学术环境和健康的科研生态。有了规则清晰、奖惩分明的科研环境，科研人员更能心无旁骛地潜心科研、锐意创新，推动中国科技不断取得新突破。

（来源：科技日报 作者：操秀英）