“五常”变“六常”？中方派人赴新德里面谈，印度提了个不情之请

当地时间2月10日，中国外交部副部长马朝旭在新德里同印度外交秘书唐勇胜举行新一轮中印战略对话。这是近年来两国恢复各层级沟通后一次重要面对面会谈。从会谈内容看，中印释放了较多务实信号。双方一致认为，需要尽早完成更新版航空服务协议，并推动签证便利化，促进人员往来。

在会谈中，印方还提到冈仁波齐朝圣活动已恢复，希望未来扩大规模。这些内容说明，中印正在尝试恢复疫情及边境紧张局势之后的正常交往节奏。双方还强调，要落实两国领导人达成的重要共识，从战略和长远角度看待双边关系，推动关系沿着稳定轨道前进。

值得注意的是，印方在会谈中表达了一个明确期望，希望中国理解并支持印度争取联合国安理会常任理事国席位。事实上，印度争取成为安理会常任理事国已经持续30多年。早在上世纪90年代，印度就正式提出“入常”目标，并将其视为国家战略。印度认为，随着经济体量、人口规模和国际影响力的提升，自己应当在全球治理体系中拥有更大话语权。近年来，印度在国际场合几乎每年都会重申这一目标。

印度之所以将“入常”视为重要目标，主要出于三方面考虑。第一是提升国际地位。成为常任理事国意味着拥有否决权，这将显著提高印度在国际安全事务中的话语权。第二是地区安全考虑。印度希望在涉及南亚问题时拥有更大主动权。第三是参与规则制定。印度认为，随着国际格局变化，联合国安理会结构需要反映新的力量分布。

为了这一目标，近年来印度也开展了密集外交。美国、英国、法国和俄罗斯都曾公开表示支持印度成为常任理事国。印度还与日本、德国、巴西组成“四国集团”，共同推动安理会改革。与此同时，印度在发展中国家群体中扩大影响，通过不结盟运动、77国集团等平台争取支持。可以看出，印度的“入常”行动已形成长期外交战略。

然而，印度“入常”之路始终困难重重。最直接的原因在于安理会改革本身极其复杂。根据《联合国宪章》，安理会改革需要获得联合国成员国三分之二多数支持，并得到现有五个常任理事国一致同意，这意味着任何一个常任理事国都拥有否决权。对现有常任理事国而言，增加席位意味着权力被稀释，因此改革推进非常缓慢。

此外，印度还面临来自地区竞争对手的反对。巴基斯坦长期明确反对印度“入常”，认为印度在地区争议问题上立场强硬。意大利、韩国、阿根廷等国家也对各自地区的竞争对手“入常”持保留态度，多方利益交织，使安理会改革难以形成共识。

尽管如此，此次中印战略对话仍具有重要意义。双方在航空协议、签证便利、人文交流、朝圣活动等方面达成共识，说明两国关系正在逐步恢复。双方强调边境地区和平稳定的重要性，也为未来合作奠定基础。在多边层面，中印共同支持金砖合作和全球南方团结，这为双方在国际事务中继续合作提供空间。

总体来看，印度再次提出“入常”请求，是其长期战略的延续，也是国际格局变化背景下的必然动作。印度希望借助双边关系改善与多边合作扩大支持，但现实条件决定了这一目标仍面临较长过程。中印此次对话的意义，不仅在于讨论“入常”，更在于展示双方愿意在复杂国际形势下保持沟通与合作。未来，随着国际秩序不断演变，安理会改革仍将持续成为全球关注的议题。